​​Що очікує місцеві бюджети у 2020-му?
Сьогодні парламент розглядатиме в першому читанні проєкт Закону про Державний бюджет України на 2020 рік, згідно з яким у наступному році слід очікувати зменшення фінансових ресурсів місцевих бюджетів майже на 15%, порівняно з 2019 роком. Такий результат скорочення обсягу трансфертів з держбюджету місцевим бюджетам. Однак, держава пом’якшила падіння обсягу коштів місцевих бюджетів підвищенням мінімальної зарплати, яка де-факто забезпечує зростання власних доходів місцевих бюджетів.

Згідно з проєктом бюджету-2020, загальний обсяг фінансових ресурсів місцевих бюджетів у наступному році зменшиться на 14.7%, порівняно з очікуванням їх надходження у 2019 році, і сягне 474.4 млрд грн. Такий результат суттєвого скорочення (на 45%) однієї із двох складових фінресурсів місцевих бюджетів – трансфертів з державного бюджету.

Серед основних змін, які вплинули на обсяги трансфертів:
1) з проєкту бюджету-2020 зникла субвенція на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій (у 2019 році на неї передбачено 4.8 млрд грн), механізм розподілу якої не відзначався прозорістю;

2) з метою вдосконалення управління бюджетними видатками соціального спрямування передали Мінсоцполітики кошти, які до 2020 року «перекидались» через місцеві бюджети у вигляді субвенцій на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу та на виплату допомоги сім’ям з дітьми. Однак, відразу треба сказати, що і до 2020 року де-факто це були кошти соцстраху, які проходили через місцеві бюджети лише «транзитом», і органи місцевого самоврядування ними не розпоряджатись, оскільки не мали відповідних повноважень. За підсумком 2019 року сума вказаних субвенцій складе 24.5 млрд грн і 63 млрд грн відповідно. На 2020 рік на житлові субсидії планують витратити 47.6 млрд грн, а на допомогу сім’ям з дітьми – 59.5 млрд грн, але «проганяти» ці кошти через місцеві бюджети вже не будуть;

3) зменшили обсяг медичної субвенції в 3.8 рази (до 14.6 млрд. грн), оскільки надаватимуть її лише у першому кварталі на лікування хворих на діабет, ниркову недостатність та щомісячну допомогу ВІЛ-інфікованим дітям, решту фінансуватиме Національна служба здоров’я України;

4) зменшили обсяг дотації з держбюджету місцевим бюджетам на утримання в місцевих громадах закладів освіти та охорони здоров’я в 1.9 рази (7.9 млрд грн). Тобто, у 2020 році органи місцевого самоврядування повинні будуть більше власних коштів виділяти на утримання шкіл, амбулаторій, фельдшерсько-акушерських пунктів;

5) збільшили суму субвенції для місцевих бюджетів для фінансування будівництва, ремонту і утримання автомобільних доріг місцевого значення та вулиць в населених пунктах у 1,5 рази (до 22,2 млрд. грн, що становить 35% Державного дорожнього фонду). Також у 2020 році місцеві бюджети отримають з держбюджету субвенцію на проведення місцевих виборів обсягом 2,2 млрд грн.

Представлений проєкт бюджету ще буде суттєво доопрацьоватись, тому «Ціна держави» слідкуватиме, як зміняться умови фінансування місцевих бюджетів.