​​🇵🇱💸 Як працює Рахункова палата Польщі

У платників податків є потужний інструмент за контролем державних видатків – це Рахункова палата (або її аналог). В Україні цей інструмент поки набуває впливовості та значення. А от в сусідній Польщі Вища палата контролю (Najwyższa Izba Kontroli – NIK, аналог нашої РП ) Польщі –мозковий центр країни, який допомагає ефективно використовувати гроші платників податків.

✅ Щоб оцінити ефект і значення діяльності NIK для життя рядових громадян у Польщі, можна навести приклади результатів роботи NIK. Один з яскравих прикладів впливу роботи NIK на життя поляків – викриття махінацій з податком на додану вартість. Так, у 2014 року NIK зробила аудит податку на додану вартість і у звіті 2014 року надала 27 рекомендацій. Фіскальний ефект від рекомендацій NIK, запроваджених урядом 2015 року, – зростання надходжень від ПДВ обсягом 10 млрд злотих щорічно. Цих грошей вистачило, щоб забезпечити виплати на кожну польську дитину до досягнення 18 років по 120 євро щомісячно незалежно від рівня доходу сім’ї (загальна очікувана вартість програми – 9,5 млрд злотих, або ж приблизно 2,3 млрд євро).

❓Як польскій РП вдалось стати такою значущою?
Незалежність статусу NIK гарантована Конституцією. Тим часом як у Конституції України про РП кілька рядків, Конституція Польщі містить шість статей, які визначають основні засади NIK. Незалежність простежується в кожному аспекті практичної роботи NIK і таким чином мінімізує конфлікт інтересів, унеможливлює тиск тих, кого перевіряє або може перевірити NIK на результати аудиту.

У NIK встановлено продуману систему противаг. Найголовніший суб’єкт вищої палати контролю – аудитор, незалежний у своїх професійних рішеннях від керівництва. Без його підпису ніхто – ані директор департаменту, ані президент не можуть робити висновки або вживати заходів.

👉Зарплата і соціальний пакет стимулюють повну самовіддачу від аудиторів. Середня заробітна плата всіх(!) працівників NIK (а не тільки для аудиторів) перевищу 2000 євро. До того ж найбільшу винагороду отримують не ті, хто вище за рангом, а ті, хто показує кращий результат роботи. Так, президент NIK – на 45-му місці за розміром зарплати.

NIK має повний доступ до інформації. NIK має великі повноваження, а відмову надавати їй документи вважають злочином, як і будь-які спроби перешкоджати аудиту.

Переважна більшість суб’єктів контролю виконують рекомендації NIK. Кожен наступний аудит буде розпочинатися з перевірки виконання раніше наданих рекомендацій. Якщо чиновник підписує згоду на виконання рекомендацій і не виконує їх, то він отримає кримінальне покарання.

👉 NIK – найбільший think tank у країні. Аналіз і аудит здійснюють на основі чітких методологій із застосуванням показників, за якими становище Польщі порівнюють з іншими країнами. Контроль здійснюють високопрофесійні фахівці, яких ретельно відбирають і які постійно підвищують свою кваліфікацію.

👉У NIK беззаперечна репутація. Ця установа має беззаперечний авторитет серед державних органів країни та найвищу довіру у польському суспільстві (конкурує з католицькою церквою).

Більш детально про роботу Рахункової палати читайте тут: http://cost.ua/news/advokat-platnika-podatkiv-abo-shho-rahuye-rahunkova-palata/