Вчора політики підняли непросту тему про виплату допомоги при народженні дитини. Тема викликала неабиякий резонанс. Ми не будемо акцентувати увагу на формі подачі проблематики, але тема й справді складна.
Стимулювання народжуваності в Україні подекуди має сумнівний результат – про це йдеться в публікації «Ціни держави» про соціальні виплати при народженні дитини.
Для чого потрібно стимулювати народжуваність? Висока народжуваність зменшує проблеми пенсійної системи, а також дає свіжу робочу силу для економіки. Для України проблема народжуваності стоїть дуже гостро. Старіння населення, еміграція та військовий конфлікт – це ті причини, які за роки незалежності суттєво зменшили населення України, а Пенсійний фонд перетворили на хронічного банкрута.
Зважаючи на потребу виправити ситуацію (а можливо з популістських міркувань) в 2005 році високопосадовці напередодні парламентських виборів вирішили запровадити одноразову допомогу при народженні дитини. Політики говорять, що то була дуже вдала ідея і вказують на зростання рівня народжуваності, яке справді на той момент мало місце.
Однак, насправді, у цій тенденції роль допомоги по народженні була дуже обмеженою. По-перше, приріст народжуваності почався ще у 2002 році, коли нормалізувалась макроекономічна ситуація та з‘явилась надія на покращення умов життя в країні, а не у 2005 році, коли запровадили допомогу. По-друге, згідно опитувань Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України, в 2008, 2009, 2010 роках частка опитуваних, що підтвердили вплив матеріальної допомоги на плани народити дитину, становила всього 12-14%.
Чи не єдиним позитивом запровадження виплат на дитину стало зниження ризику бідності для сімей з дітьми. Щоправда адресність цього інструменту була вкрай незадовільна – менш ніж 10% допомоги потрапляє незаможнім верствам населення. Левова частка допомоги йшла на покупку айфонів, італійських колисок зі стразами, брендового одягу для малечі та ефектних колясок з Німеччини та Швеції. Втім, навіть якщо б допомога йшла на базові потреби новонароджених, як от підгузки, вона не може вирішити ключові проблеми сімей з дітьми – стабільний рівень доходів, можливість суміщати батьківство з роботою, житлові проблеми, стабільність та впевненість у майбутньому. Тому кращим стимулом для народжуваності мав бути розвиток підприємництва та економіки, а для цього потрібно думати про дуже раціональне використання зібраних податків та зниження навантаження на тих, хто ще й досі щось виробляє в нашій країні.
Більше про вплив соціальної допомоги на рівень народжуваності в Україні та досвід Франції у цій сфері читайте в нашій публікації
https://cost.ua/news/302-birth-grant/