😮💸«Антикризовий» проєкт бюджету на 2021: надто оптимістичний, щоб стати реальністю
14 вересня Міністр фінансів Сергій Марченко, представив перший проєкт державного бюджету на 2021 рік. Сам міністр схарактеризував проєкт як цілком реалістичний і такий, який реально виконати навіть можливому наступнику на міністерській посаді. «Ціна держави» виділила ключові особливості, які характеризують перший проєкт бюджету на 2021 рік.
❗ Макроекономічні показники без бюджетної декларації. При розрахунку бюджету уряд заклав зростання ВВП на 4.6%, інфляцію у розмірі 7.3% та курс – 29.1 грн за 1 дол. США. Ріст ВВП може видатись оптимістичним, проте цілком досяжним за умови проведення ґрунтовних реформ чи сприятливих зовнішніх обставин. Втім, друга (чи вже третя) хвиля пандемії та можливі карантинні заходи у 2021 можуть суттєво скоригувати цей оптимізм. дол. на фронті реформ у нас повне затишшя.
Більше питань викликає розмір запланованої інфляції, адже зараз ми маємо дуже скромні показники інфляції – 2.5% у серпні в річному вимірі. Очевидно уряд розраховує на своєрідний «інфляційний стрибок», який сприятиме виконанню дохідної частини бюджету. Наскільки такі наміри корелюються з позицією НБУ залишається поки відкритим питанням.
Суттєвим недоліком є відсутність бюджетної декларації на 2021 рік, яка має лежати в основі проєкту бюджету. Звичайно, пандемія і карантин внесли свої корективи та уряду було не до декларації, однак нехтування такими речами свідчить про відсутність в уряді стратегічного бачення розвитку країни в наступних роках.
‼Гігантський дефіцит. Одна з ключових особливостей проєкту бюджету – величезний розмір дефіциту – 270 млрд грн, або 6% від ВВП. Уряд планує його покривати за рахунок внутрішніх та зовнішніх позик. В результаті погашення дефіциту матимемо зростання державного боргу. Відтак плани знизити співвідношення держборгу до ВВП на 3.4 в.п. у 2021 році виглядають надто оптимістичними.
Ситуацію ускладнюють небезхмарна співпраця з МВФ. А без підтримки МВФ, який є своєрідним бенчмарком, що показує наскільки можна довіряти країні, значно ускладниться доступ до фінансування від інших інституційних інвесторів. Втім, пандемія внесла корективи та в співпрацю з МВФ, який став більш лояльним до промахів.