​​💰 Бюджет за жовтень: нетипове стримання видатків

В жовтні 2021 року доходи зведеного бюджету становили 129,4 млрд грн що на 22% або ж на 23,5 млрд грн більше ніж рік тому. Як ми вже вказували, у жовтні основним джерелом наповнення бюджету був податок на додану вартість. Основними факторами наповнення бюджету залишаються інфляція в тому числі зростання цін на енергоносії, високі темпи імпорту та невеликі темпи відшкодування ПДВ.

У жовтні 2021 року до зведеного бюджету вдалося залучити 129,4 млрд грн, що на 23,5 млрд грн або ж на 22% більше ніж рік тому. Як і в попередні місяці найбільше в абсолютному вимірі збільшились податкові надходження, які зросли на 20,1 млрд грн (+ 21%) до 116,4 млрд грн.

У жовтні індекс споживчих цін становив 10,9%, а у вересні – 11% стосовно аналогічного місяця минулого року. За той же час ціни виробників збільшились на 57,2% та 45,1% відповідно. Темпи росту заробітних плат залишалися високими: у вересні цього року заробітна плата збільшилася на 18,7% стосовно вересня 2020 року. Це мало своє відображення і у динаміці податкових доходів. Так, доходи від єдиного податку збільшились на 16% до 6,0 млрд грн. Доходи від ПДФО зросли на 15% до 30,0 млрд грн. Обсяги ПДВ з вироблених в Україні товарів збільшились на 21% (+4,8 млрд грн) до 28,1 млрд грн.

По-друге, хоча ситуація із відшкодуванням ПДВ, хоч і покращилася, але все одно не може надолужити темпів експорту. Експорт в серпні виріс на 53,7%, а в вересні – на 53,2%, а в жовтні – на 35,7%. Водночас обсяги відшкодування ПДВ в жовтні збільшились на 15% і становили 13,6 млрд грн.

Продовжували зростати податки з імпорту: ПДВ з ввезених в Україну товарів збільшилось на 8% (+2,1 млрд грн) до 29,6 млрд грн, акциз на імпорт збільшився на 47% (+3,1 млрд грн) до 9,7 млрд грн. Згідно з даними митниці оподатковуваний імпорт у жовтні збільшився на 38,1% до $5,8 млрд.

Всередині осені неподаткові доходи зросли на 37% (+3,3 млрд грн) до 12,3 млрд грн. Головне джерело неподаткових доходів – власні доходи бюджетних установ зросли більш ніж вполовину до 8 млрд грн.

Темпи росту видатків зведеного бюджету в жовтні були майже на рівні минулого року, але тим не менш перевищили доходи. В цьому місяці видатки становили 138 млрд грн і були на 1% або ж на 2,0 млрд грн більше ніж рік тому. Найбільше в абсолютному розмірі збільшились видатки на оборону (+38% або ж на 3,4 млрд грн) до 12,5 млрд грн, освіту (+13% або ж + 2,9 млрд грн) до 25,2 млрд грн. В той же час видатки на економічну діяльність в жовтні 2021 року були меншими ніж рік тому на 1/5 або ж на 5,5 млрд грн і становили 22,6 млрд грн. Окрім касових видатків, ще на 0.6 млрд грн до 13,8 млрд грн зросли позики казначейства Пенсійному фонду.

В жовтні видатки зведеного бюджету та надані кредити перевищували доходи на 8,4 млрд грн. В цьому місяці Державний бюджет мав дефіцит в 14,3 млрд грн (дефіцит загального фонду 14,6 млрд грн, дефіцит спеціального –0,4 млрд грн). Місцеві бюджети зведені із профіцитом в 6,3 млрд грн (дефіцит загального фонду 13,9 млрд грн, дефіцит спеціального – 7,7 млрд грн).

Згідно з звітністю дефіцит профінансовано за рахунок коштів ЄКР, а іншу - за рахунок запозичень. Як відомо, в жовтні Україна отримала від ЄС другий транш в рамках п’ятої програми макрофінансової допомоги ЄС обсягом в €600 млн. Крім того, уряд розмістив ОВДП в гривні на суму трохи менше за 11 млрд грн, ще ОВДП номінованих в дол. США на суму 431,9 млн.

Але на внутрішньому ринку уряду стає все важче розміщувати ОВДП, і сума погашень внутрішніх запозичень перевищує нові розміщення (в жовтні за внутрішніми запозиченнями погашення було вищим на 6,6 млрд грн). Запозичення у валюті як правило відкладаються для погашення зовнішніх боргів на валютних рахунках. Тому можемо вважати, що для фінансування запланованих завдань уряд використовував кошти ЄКР, які в жовтні скоротились на 23 млрд грн. Також можемо очікувати, що зважаючи на динаміку внутрішніх запозичень, видатки за результатами року виконані не будуть, а накопичені кошти від валютних запозичень підуть на обслуговування та скорочення боргу.