Рахункова Палата Польщі – або як контроль може працювати 1/4
А тепер розкажемо якою повинна бути Рахункова на прикладі Польщі

Вища палата контролю (Najwyższa Izba Kontroli – NIK) Польщі – мозковий центр країни, який допомагає зробити державу максимально комфортною для життя пересічних громадян, забезпечити злагоджену роботу всіх її механізмів і ефективно використовувати гроші платників податків. Знаходячи прояви недбалості, NIK порушує перед міністерствами та відомствами питання про професійну придатність високопосадовців, виявивши прояви корупції, передає матеріали до правоохоронних органів, виявивши прогалини в законодавстві, ініціює зміну законів перед парламентом.

Можна задати будь яке запитання про щоденне життя і з великою часткою вірогідності отримати в google звіт NIK у відповідь. Один з яскравих прикладів впливу роботи NIK на життя поляків – викриття махінацій з податком на додану вартість. Так, 2014 року NIK робить аудит податку на додану вартість і у звіті 2014 року надає 27 рекомендацій. Фіскальний ефект від рекомендацій NIK, запроваджених урядом 2015 року, – зростання надходжень від ПДВ обсягом 10 млрд злотих ($2,2 млрд) щорічно. Цих грошей вистачило, щоб забезпечити виплати на кожну польську дитину до досягнення 18 років по 120 євро щомісячно незалежно від рівня доходу сім’ї (загальна очікувана вартість програми – 9,5 млрд злотих, або ж приблизно €2,3 млрд).

У своїх рішеннях незалежні і керівництво, і контролери (рядові співробітники) NIK. Незалежність статусу NIK гарантована Конституцією. Тим часом як у Конституції України про РП кілька рядків, Конституція Польщі містить шість статей, які визначають основні засади NIK. І це не просто декларація! Незалежність простежується в кожному аспекті практичної роботи NIK і таким чином мінімізує конфлікт інтересів, унеможливлює тиск тих, кого перевіряє або може перевірити NIK на результати аудиту. Так, cкладність звільнення президента NIK з посади до кінця терміну дії його повноважень можна порівняти лише з процедурою імпічменту президента країни. Він має такий самий імунітет, як і депутат сейму. Терміни призначення і президента NIK, і директорів департаментів продумано так, щоб зробити неможливим вплив однієї політичної сили. Для NIK забезпечуть фінансову незалежність – пропозиції фінансування NIK спрямовують безпосередньо в парламент, а не в обхід через Мінфін, який може бути об’єктом перевірки. Водночас форми підзвітності парламенту визначає закон.