Переслано з: Блог економіста
Європейська комісія випустила звіт щодо відповідності українського законодавства європейському
Мене, звичайно, найбільше цікавить розділ з транспорту. Ексклюзивно для вас прочитала і переповіла українською.
Коротко основний висновок - деяка робота Україною проведена, але ще багато потрібно зробити, особливо в залізничному транспорті.
А тепер детальніше.
Автомобільний транспорт. Частково запроваджені правила щодо тахографів. Впроваджені правила доступу до міжнародного ринку автомобільних перевезень. Українські правила щодо режиму роботи та відпочинку водіїв загалом відповідають європейським, але ще деяких не вистачає. Безпека на дорогах поліпшилась, хоча смертність ще залишається високою. Українське законодавство щодо техоглядів частково відповідає європейському і не включає автомобілі категорії L.
Залізничний транспорт. Не розділені управління інфраструктурою та перевезення, на ринку немає конкуренції. Звітність (бухгалтерія) цих двох підрозділів "Укрзалізниці" також не розділена. І хоча Україна частково впровадила деякі технічні правила ЄС, наприклад, системи управління безпекою, більшість європейського законодавства буде запроваджено законом про залізничний транспорт. Фінансовий стан "Укрзалізниці" ще більше погіршився. Немає незалежного регулятора, органу безпеки та органу розслідування нещасних випадків. Безпекою займається сама "Укрзалізниця".
Морський транспорт. Послуги лібералізовані, за винятком каботажу. Є прогрес у відповідності вимогам IMO та ILO, а також захисту морського середовища. Щодо цифровізації морського транспорту, то тут лише часткова відповідність. Україна бере активну участь в Проєкті Чорного та Каспійського моря, яке проводить European Maritime Safety Agency для посилення безпеки на морі та захисту середовища. Україна має запровадити Port Services Regulation 2017/352.
Річковий транспорт. Прийнятий закон про внутрішній водний транспорт в 2020 році. Україна має на початку 2023 року відправити свою заявку на визнання сертифікатів, бортових журналів, що випускаються українськими органами, щоб українські сертифікати визнавались на європейських річках в 2024 році.
Небезпечний вантаж. Прийняте законодавство, але воно не враховує європейську директиву щодо небезпечних вантажів на внутрішньому водному транспорті, яка вимагає застосування міжнародних правил на внутрішніх річках країни.
Повітряний транспорт. Підписана Угода про САП в 2021 році. Державіаслужба підтримує належний рівень нагляду за безпекою літаків, зареєстрованих в Україні.
Права пасажирів. Права маломобільних пасажирів враховані лише на водному транспорті. Потрібно більше зробити, щоб врахувати права пасажирів на всіх видах транспорту, особливо на автобусному і залізничному транспорті, а також права маломобільних пасажирів та навчання людей, які з ними контактують.
Мультимодальний транспорт. В 2021 році прийнятий відповідний закон, який запроваджує Council Directive 92/106/EEC.
У висновку ЄК говорить, що в сфері транспорту є лише часткова відповідність європейським директивам. Особливо відстає залізничний транспорт, але потрібно враховувати його виняткову важливість під час війни. Потрібно посилити адміністративну спроможність для запровадження потрібного законодавства.
#транспорт