🇪🇺💶 Ми рухаємося в Європейський Союз, а європейське законодавство не просте. Якою повинна бути податкова політика після війни і можливо зараз?
Володимир Дубровський, старший економіст CASE
Зараз три країни ЄС – Естонія, Латвія і Польща мають податок на виведений капітал у різних варіаціях. Це не суперечить Директивам ЄС, це практика, яка поширюється серед країн ЄС. Звичайно, є певні теоретичні міркування, чому можливо краще для когось – податок на прибуток, є конкретні інтереси консультантів з оподаткування, які проти і просто позбавляються великої частини своєї роботи. Проте на сьогодні немає жодних законодавчих перешкод від ЄС. Польща за два роки запровадила такий податок, і Україна може зробити так само.
Що стосується протидії наших податківців, зрозуміло, що є проблеми з ПДВ. Адміністрування ПДВ досить складне, особливо після запровадження блокування купи накладних у IV кварталі, коли не відшкодовували ПДВ. З податку на прибуток просто вичавили авансові платежі під загрозою того, що перевірять і нарахують більше.
З ПДВ у нас насправді теж великі резерви, дуже непроста ситуація. Коли запровадили систему електронного адміністрування, то ПДВ впав до 5%. Це добре за світовими стандартами, це на рівні найкращих європейських країн. Та потім, коли прийшов С. Верланов і ймовірно відновив якісь схеми, податок знову зріс до 21%. СМКОР – це намагання якось закрити ті діри, які насправді були б помітні, якби податкова працювала добросовісно.
Податкову міліцію намагалися розігнати і набрати Бюро економічної безпеки, свого часу це був перспективний законопроєкт, але особисто я наполягав би, щоб там була заборона роботи колишніх податкових міліціонерів. Зробили все навпаки, зробили все так, як казала Н. Южаніна, – перезавантажили, набравши знову податкових міліціонерів. Так це не працює, це боротьба на організаційному рівні.
Потрібно зробити нормальну систему адміністрування. За добросовісного ставлення податкових інспекторів і головного керівництва податкової всі зловживання можна виявити, навіть не обов’язково впроваджуючи електронне адміністрування – Систему моніторингу критеріїв оцінки ризиків (СМКОР). Якщо люди справді хочуть виявити зловживання, вони їх виявляють.
Та оскільки там сидять люди, яких свого часу ще М. Азаров привів, чи спадкоємці тих людей, то все відбувається зовсім інакше. Тому треба вживати організаційних заходів, але сам собою ПДВ як податок за своєю сутністю не дискреційний. Він якраз доволі легко піддається автоматизації і в тих країнах, де він працює під наглядом добросовісної податкової служби, не викликає особливих проблем. Звичайно він досить обтяжливий для економіки, але з погляду адміністрування немає проблем. З податком на прибуток інша проблема, у самій податковій базі проблема – це умовна величина, яку по-різному нараховують.
Тому ми хочемо його замінити на податок на виведений капітал, де об’єктом оподаткування є просто зафіксований банком платіж на користь власників підприємства, там немає про що сперечатися.
Докладніше за посиланням