📈❓Що потрібно робити для повоєнного відновлення?
❗️ Судова система і верховенство права – це той базис, від якого взагалі треба відштовхуватися.
Іноземний інвестор передусім – загроза для українського чиновника, контролюючого органу, працівників правоохоронних органів і вітчизняних суддів. Тому що іноземні інвестори, окрім того, що приносять кошти в Україну, податки і робочі місця: по-перше, змінюють регуляторне середовище; по-друге, можуть змінити політичний ландшафт.
Регуляторне середовище та політичний ландшафт – це загроза для української екосистеми, яка складалася роками, яка справді визріла в певні касти.
Боротьба з корупцією власне стала одним із напрямів корупції. Тому без верховенства права про інвестиції казати передчасно.
Як правоохоронна система розглядає іноземного інвестора? Його потрібно поставити в певні рамки, на цьому інвестиційна привабливість закінчується. Без сильних суддів правоохоронна система тяжітиме до такої поведінки.
Недавні скандали щодо судових вироків ще раз нагадали про те, що ми робили в CASE, як поводиться судова система. Ті покарання, які існують у Кримінальному кодексі, й ті, які застосовують насправді, – це взагалі дві різні системи. В Евклідовій геометрії ці паралельні прямі не перетинаються. Тому що є поняття прихованого виправдання, коли охоронна система для пташки поставить, що особу нібито засуджено, проте вона не сидить, оскільки є дуже багато лазівок, які насправді законні. Тут конкурують два поняття – законність і справедливість.
У нас законодавець надто полюбляє посилювати відповідальність. Наведу на прикладі кримінального судочинства, бо воно більш просте, аніж господарське та цивільне, має більш стійкі індикатори. Законодавець любить посилювати відповідальність, коли не може вирішити якусь ситуацію. Наразі у Верховній Раді я нарахував близько 70 законопроектів, які посилюють відповідальність, деякі з них вже стали законами. Ми посилювали відповідальність за підробку ліків до пожиттєвого позбавлення волі. У результаті два вироки за цією частиною статті – одна людина підробляла дезінфектор для рук, інша – спирт, вони отримали умовний строк. Контрабанда лісу – визначили нижчий поріг, що вважається злочином. Тобто можна і за зубочистку з цінної породи дерева посадити в тюрму. За 2021 рік винесено три вироки, і всі умовні, ніхто не сидить.
Для інвестора дуже важливо розуміти, як працює судова система. Так як зробив Казахстан, на кшталт Арабських Еміратів, Катару, – створивши англійській суд з англійськими суддями, підтягуючи інфраструктуру, люди починають вчитися на юристів згідно з англійським законом. Однак існує обмеження, що англійський суд вирішує лише ті справи, які виникли в цій бульбашці, в цій економічній зоні Астани.
Питання спорів між державою та інвестором уже вирішує окружний суд Астани. Така модель Україні не підходить, бо в нас з’явиться новий окружний адміністративний суд міста Києва, і це буде навіть не проблема, а трагедія.
Андрій Саварець, експерт з правових питань CASE Україна
Докладніше тут