🧑🏻🏫Фінансування шкіл в ОТГ і просування шкільної автономії
А це вже наші власні напрацювання про те, що і як треба реформувати в українській школі на основі досвіду інших країн та вивчення стану речей в громадах. Ми цей звіт написали на основі 20 ОТГ, де ми співпрацювали зі шкільним та місцевим керівництвом.
Тоді ми визначили наступні проблеми, пов’язані з функціонуванням і фінансуванням середніх шкіл:
📌Перезавантаженість міських шкіл і недозаповненість сільських, відмінності у наповнюваності класів і завантаженості вчителів. Велика кількість малокомплектних сільських шкіл, які не можуть забезпечити якісну освіту дітей шкільного віку. Сільський учень «дорожчий» для платників податків, аніж міський. На одного вчителя в місті припадає вдвічі більше учнів, аніж у селі, а на одну міську школу – втричі більше учнів проти сільської. У результаті затрати на навчання одного учня в сільській місцевості сягають 32 тис. грн на рік, а затрати у міських школах – на рівні 19 тис. грн.
📌Розрив у навчальних досягненнях між міськими і сільськими школами. Наприклад, 2018 року достатній і високий рівень знань демонстрували: з історії України – 59.5% випускників у містах і 33% у селах, з української мови – 48.7% випускників у містах і 31.6% у селах, з математики – 55.6% випускників у містах і 23.9% у селах13.
📌Неякісна підготовка майбутнього вчителя у вищому навчальному закладі, відсутність мотивації у його роботі. Відносно низький рівень оплати праці вчителів призводить до того, що молодь не зацікавлена працювати в школах, відтак простежується тенденція «старішання» педагогічного складу шкіл.
📌Недофінансування шкіл, низький рівень технічного забезпечення сільських шкіл. Застаріла матеріально-технічна база багатьох шкіл, особливо в сільській місцевості, призводять до того, що шкільні адміністрації змушені передусім вирішувати інфраструктурні проблеми і менше приділяють уваги питанню поліпшення навчального процесу.
📌Низька якість навчальних програм і підручників, а також навчального процесу. Незважаючи на окремі спроби «осучаснити» шкільну програму, її якість досі залишається на невисокому рівні. У сільських школах також нерідко трапляються ситуації, коли вчителі викладають певні дисципліни без відповідної фахової підготовки.
📌Програма створення опорних шкіл наразі не забезпечила очікуваного впливу на результати навчання – тобто його підвищення. Державну освітню субвенцію розраховують за формулою, яка розподіляє кошти відповідно до наповненості класів. Тобто що нижча наповнюваність класів у школі, то менше коштів отримує місцевий бюджет на її утримання.
Вирішення цих проблем полягає у впровадження шкільної автономії. А що саме - читайте у звіті.