🛢🥃🚬 Як вплинула війна на ринок підакцизних товарів
Високий попит та постійно зростаючи «податки на гріх» завжди генерували чималі стимули для бізнесу працювати в тіні, а для держави – нарощувати м’язи контролю та ускладнювати процедури адміністрування.
При цьому, непрогнозоване та непропорційне зростання акцизів останніми роками (за для компенсації розривів бюджету або в рамках євро інтеграційних процесів) призводило до протилежного результату, а саме - зростання тіні та більш масованого споживання нелегальних продуктів.
Як само змінилася ситуація за більш ніж два роки війни?
⛽️ Ринок пального: пережив дві болісні логістичні трансформації (спочатку відмову від "послуг" рф та рб, а потім - через блокаду руху вантажівок Польщею), наразі логістика та зберігання фактично тримається «на колесах». Незважаючи на поступове відновлення, 2023 рік у порівнянні з 2021 роком показав втрату у секторі бензинів 16% споживання, дизельне пальне - 17%, скраплений газ - 34%.
Зі свого боку держава в середині 2023 року повністю скасувала «відключення акцизів і ПДВ» та повернула ринок до звичайних (довоєнних) умов оподаткування.
Водночас розпочато компанію боротьби з схемами уникнення від оподаткування (міні-НПЗ, АЗС що продають контрабандне або неякісне/«бодяжне» пальне, нелегальні АЗС без ліцензії/«бочки»). На фоні таких перепитій ринок продемонстрував карколомні тенденції: у 2022 році - зростання розміру тіньової частки ринку до рекордних 34% (з 28% у 2021 році), а потім (у 2023 році) стискання тіні до незвичних 13%. Але, чергова спроба Уряду два тижня тому підняти акцизи з середини року формує базис для нового вибуху тіні на ринку.
🚬Тютюн: вагоме зменшення виробництва та втрата майже кожного третього споживача (до 3,91 млн у 2022 році, до 3,7 млн - у 2023 році), держава відмовилась знижувати податки для галузі. Восени минулого року створена урядова робоча група для активізації роботи з детінізації ринку підакцизних товарів, зокрема тютюнових виробів.
Держава почала демонструвати певні наміри з приборкання історичних максимумів нелегальної тютюнової продукції на ринку. Результат - вперше з 2016 року спостерігаємо зупинку тіні (2022 - 20,1%, 2023 - 19%!).
Проте буде це трендом наступних років або стане проміжним етапом перед подальшим зростанням покаже час. Бодай досвід ЄС вказує, що тіньовий ринок збільшується, якщо ставки акцизів зростають надто швидко та є неоптимальними, а держава не спроможна охопити негативні процеси своїм контролем.
🍹Алкоголь: суттєво вплинули від’їзд великої кількості населення за межі України, заборона та часові обмеження продажу алкоголю, зміна логістичних потоків та падіння рівня доходів населення.
Зазначені фактори призвели до пікового зростання рівня неврахованого споживання алкогольних напоїв у 2022 році (47%!), але цей негатив вдалося частково подолати у 2023 році (38%).
Падіння тіні одразу позначилось на надходженнях акцизного податку до держбюджету - додаткові надходження по виробленої в Україні лікеро-горілчаній продукції в 2023 році склали 3,7 млрд грн (майже подвійне зростання). Проте не час почивати на лаврах, бо ринок алкоголю залишається найбільш враженим недугом неформальної економіки.
Загалом: Контрнаступ неформальної економіки по головних підакцизних ринках (пальне, тютюн та алкоголь) під час третього року повномасштабної війни дещо стриманий, але ситуація залишається вкрай нестабільною (дивимось Таблицю внизу).
Підсумовуючи вплив війни отримуємо наступне:
🔹кожний восьмий літр пального
🔹 кожна п’ята пачка сигарет
🔹одна з трьох пляшок алкоголю
в України сьогодні залишаються НЕЛЕГАЛЬНИМИ!
Якщо перекласти це у податкові збори, отримуємо орієнтовні втрати бюджету-2023 що сумарно сягнули 47 млрд грн, у тому числі: нафтопродукти - 22 млрд грн, тютюнові вироби - 17 млрд грн, алкогольна продукція - 8 млрд грн.
Більш розгорнуто у статті Слави Черкашина, старшого аналітика Інституту соціально-економічної трансформації