👨👩👦👦Якою б мала бути демографічна стратегія України від Мінсоца? Або щоб мав зробити Мінсоц?
У попередньому пості покритикували документ міністерства, тому треба запропонувати альтернативу.
Що з себе представляє стратегія наразі? Нинішній документ визначає напрямки вирішення демографічної кризи що є і що буде ще більшою у майбутньому. А далі типу набір кроків, які насправді є просто абстрактними формулюваннями.
Щоб мало бути? До цих напрямків повинен був бути перелік задач, які треба здійснити та інструментарій, що необхідний для цього.
Наприклад, в документі є напрямок про залучення мігрантів. Щоб мало бути в демографічній стратегії:
1) Задача: визначити кількість мігрантів, яка потрібна країні, за який часовий проміжок (наприклад, 4 млн осіб за 6 років), профіль мігранта (вікова категорія, ну щоб пенсів не релокейтити, освіта, знання мов, професія тощо).
Інструментарій: Мінекономіки повинен розрахувати, на основі прогнозів, потребу кількості і якості.
2) Задача: визначити перелік країн у порівнянні з якими Україна більш респектабельна, звідки можна залучати мігрантів. Наприклад, по рівню життя (Шрі-Ланка, Лаос, Камбоджа, Пакистан), по рівню свобод і відсутності репресії (християни Ірану, курди Туреччини чи уйгури КНР), по рівню безпеці та відсутності конфліктів (Афганістан, Сирія, Ліван) тощо.
Інструментарій: МЗС повинен провести відповідний аудит та надати розрахунки скільки з кожної країни чи регіону можна залучити мігрантів, а також порахувати обсяг ресурсів потрібних на реалізацію (десь треба диппредставництво відкрити, десь штат консульства/посольства збільшити, десь гроші на рекламу закласти тощо). Фактично в цій стратегії має бути прописано, що дипустанови України перетворюються на рекрутингові центри, які мають свої конкретні KPI від виконання яких залежать їхні зарплати, підвищення тощо.
3) Задача: розробити систему і програму інтеграції мігрантів в українське суспільство і запобігти утворенню етнічних гетто.
Інструментарій: доручити МОНу розробити освітні програми для мігрантів на основі дипредставництв та вже в Україні для їх інтеграції.
4) Задача: спростити міграційне законодавство та практику, щоб процес отримання посвідки на проживання та громадянства був прозорий, простий, автоматичний та швидкий.
Інструментарій: доручити ДМС розробити правки до існуючого законодавства, підзаконних актів, роботи міграційних центрів тощо; так само запровадити KPI для міграційної служби щодо кількості видачі посвідок та паспортів. Наприклад, є план на рік 1 млн паспортів і 2 млн посвідок видавати. Не виконали - зменшення зарплат, звільнення/пониження керівників. Тобто перетворення ДМС з каральної служби на сервісну, завдання якої залучати громадян в Україну.
Так само ретельно має бути прописано (з визначення що і кому треба робити, хто і за що відповідальний) по інших пунктах.
Про повернення діаспорян в Україну: для кожної країни та регіону окремо прописати задачі та інструментарій. Наприклад, вже почати проводити публічну інформаційну кампанію серед українців Росії, яким публічно розповісти про можливості репатріації в Україну після завершення війни та отримання громадянства за спрощеною процедурою за певних умов (знання мови, історії, засудження дій окупантів тощо).
Якщо йдеться про демографію, то не писати абстрактні "надання житла". А прописати з яких коштів ви це житло надасте. Спойлер: не надасте, бо грошей немає. Тому не треба обіцяти того, що нереально виконати (ще одна суттєва вада нинішньої стратегії Мінсоца). А цілком реально запропонувати податкові пільги. Як вже писали про зменшення ефективної ставки податку для самотньої особи без дітей і сім'ї з 2-ма дітьми та незайнятим чоловіком/дружиною: у сусідній Польщі ставка податку на працю падає з 34% (як у нас) до 11%, а в Ірландії з 35% до 20,8%. І так у всіх країнах ОЕСР.
Ось це був би серйозний документ, з яким не соромно вийти на загал, почати обговорення та розробити план імплементації зі своїми дедлайнами, маяками тощо.