💥Як Національна стратегія доходів остаточно знищує довіру до податкової?
Колонка старшого економіста CASE Україна Володимира Дубровського про необхідність нового суспільного договору між бізнесом та владою, який би базувався на взаємній довірі.
Але щось знову йде не так. Ключові тези:
🔹Щойно безпосередня небезпека зникла, держава почала цю довіру руйнувати, зокрема, порушивши ті обіцянки, які вона взяла на самому великої війни щодо припинення перевірок, відстрочки штрафів за незастосування РРО мікробізнесом тощо.
🔹 Національна стратегія доходів, розроблена Мінфіном без найменшого залучення незалежних експертів та без будь-яких консультацій з бізнесом, та ухвалена урядом, має серед своїх головних інструментів наділення податківців якісно більшими повноваженнями.
🔹Передбачається скасувати банківську таємницю для працівників Державної податкової служби (ДПС), та надати їм повноваження за власного рішення накладати арешт на майно податкового боржника щойно вони вирішать, що борг має місце. Мовляв, без таких повноважень податкова нездатна подолати масову "тінь".
🔹 Хто займався хоч скільки-небудь серйозним, поза спрощенкою, бізнесом в Україні стає моторошно від думки, що податківці на додаток до вже наявних знарядь тиску на бізнес, таких як дискреційний за своєю природою податок на прибуток підприємств, штучно дискреційне адміністрування ПДВ та інші, додадуть ще можливість повністю блокувати діяльність будь-якого підприємства аж поки воно не зможе довести в суді свою невинуватість.
🔹 Податківці та Мінфін вирішили, враховуючи попередні невдачі, закласти до Національної стратегії доходів як для першого етапу певні - радше косметичні - реформи ДПС, а наступні етапи, такі як вихолощення спрощенки та розширення повноважень податківців, робити тільки після "відновлення довіри" до податкової.
🔹Для створення хоча б мінімальної довіри такому глибоко скомпрометованому відомству, як ДПС, потрібне повне перезавантаження - точно так само, як свого часу з ДАЇ. З обранням нового керівника за процедурою, аналогічною до НАБУ та подальшою переатестацією усіх працівників відповідно до якісно інших КРІ, що відповідають законодавчо визначеній ролі ДПС як служби контролю за дотриманням законів, а не "мобілізації податків".
🔹 Для того, аби дійсно змінити "суспільний договір", дискреційні повноваження оновленої служби мають бути радикально скорочені, зокрема через реформу адміністрування ПДВ, реформу корпоративного податку (ПнВК замість ПнП), відмову від повної фіскалізації спрощенців на користь виключно ризикових категорій платників, з високим ризиком перевищення дозволених законом порогів тощо. Аналогічна процедура має бути застосована і щодо Державної митної служби та Бюро економічної безпеки.
🔹 Якщо у цих відомствах з’явиться дійсно нова корпоративна культура з відповідним персоналом, мета Нацстратегії - підвищення податкового навантаження на 2% від ВВП - скоріше за все втратить сенс, бо тільки закриття найбільших схем ухилення від податків вже додасть до бюджету кілька сотен мільярдів гривень, а для цього необхідно і достатньо просто перестати їх "кришувати".
Докладніше у статті.
Підпишіть та поширте петицію про перегляд Нацсдоха.
❗️Ця публікація підготовлена ГО "Кейс Україна" за підтримки ІСАР Єднання у межах проєкту "Ініціатива секторальної підтримки громадянського суспільства".