Митні війни: Національна стратегія доходів містить корупціогенні ризики
Асоційований експерт CASE Україна Єфрем Лащук у статті розповів як за пів року застосування Нацстратегії доходів виявлено низку проблем, які потребують термінового розв'язання.
Ключові тези:
🔹Нещодавнє опитування бізнесу показало, що митниця традиційно посідає перші місця серед найбільш корумпованих державних органів.
🔹 Причини та умови для появи корупції:
- Політико-економічні: наявність залишків старої командно-адміністративної системи у вигляді надмірно роздутого апарату з необґрунтовано широкими повноваженнями;
- Інституційно-кадрові: поширеність випадків заміщення посад службовців через знайомство за колишньою роботою, особисту відданість тощо; зловживання та недодержання умов при проведенні конкурсу на заміщення посад і (пере)атестації;
- Адміністративно-процедурні: впровадження і застосування недосконалих адміністративних процедур, їх недостатня відкритість і прозорість.
🔹Національна стратегія доходів створює корупціогенні ризики:
- Експропріація коштів із рахунків платників податків: держава планує надати можливість погашення (стягнення) податкового боргу за рішенням керівника органу ДПС без рішення суду, а також посилення адміністративних повноважень податкових органів щодо погашення податкового боргу, арешту рахунків (майна) без рішення суду.
- Розкриття банківської таємниці та доступ до інформації про рух коштів на банківських рахунках.
- Перетворення митної служби у правоохоронний орган. Митним органам і підрозділам їх внутрішньої безпеки буде надано право здійснювати оперативно-розшукову діяльність (ОРД) та проводити досудове розслідування у справах про контрабанду товарів, а також із метою викриття випадків залучення посадових осіб Держмитслужби до протиправної діяльності.
🔹Національна стратегія доходів на 2024–2030 роки містить у собі корупціогенні ризики, найсуттєвіші з яких полягають у:
- надмірному втручанні держави в економічні та правові відносини між громадянами;
- значному розширенні репресивних повноважень митного та податкового органів;
- наданні останньому повноважень суду;
- звуженні наявних особистих та економічних прав і свобод громадян.