👨👩👧👦 Воєнні мігранти: світовий досвід та українські особливості
В контексті дискусії про демографічну стратегію (якою б вона мала бути) і конкретні кроки, що треба зробити, аби покращити ситуація в Україні хочемо навести два документи (кожен з яких покриває окрему тему), що містять конкретні кроки та пропозиції для керівництва країни.
Першим буде звіт "Воєнні мігранти: світовий досвід та українські особливості", де серед колективу авторів є старший економіст CASE Україна Володимир Дубровський. Зі всього документу на 34 стор. викладаємо тільки пропозиції.
Відповідно до аналізу світового досвіду та з урахуванням специфіки України Уряду та ВРУ необхідним є реалізувати наступні заходи:
🔹Забезпечити внутрішню та зовнішню безпеку, зокрема через реформу правоохоронних органів із значним підвищенням їхньої ефективності (по закінченні війни можна очікувати сплеск злочинності), і, водночас, убезпечення законослухняних громадян та бізнесу від сваволі правоохоронних та контролюючих органів. Загалом, йдеться про комплекс реформ, спрямованих на встановлення дієвого верховенства права. Це буде, серед іншого, мати також суттєві економічні наслідки, оскільки верховенство права є на даний момент найслабшою ланкою серед державних інститутів України.
🔹Продовжити та розширити програму Е-відновлення, забезпечити відшкодування збитків за втрачене майно не лише громадянам, а і підприємцям малого та мікробізнесу, а згодом - і решті бізнесу.
🔹Розпочати державні програми щодо безкоштовної перекваліфікації громадян для отримання ними професій, які на цей час є потрібними в Україні.
🔹Зберегти та сприяти фінансовим зв’язкам мігрантів з їх рідною країною. Можливими заходами можуть стати перемовини про усунення подвійного оподаткування (гостра проблема на прикладі з Польщею), сприяння інвестиційним потокам, зниження вартості грошових переказів.
🔹Передбачити державну підтримку тимчасових мігрантів, які планують повернутись в Україну і потребують допомоги; зокрема допомогу із пошуком роботи, за необхідності безкоштовне житло на певний термін. Ті саме заходи необхідно впроваджувати для ВПО, які потенційно можуть стати мігрантами.
🔹Стимулювати громадян, які повертаються в Україну та ВПО - розпочинати власну справу - розширити програму Е-робота, спростити умови отримання грантів на початок власної справи, розширити можливості цільового призначення грантів
🔹Зберігати та удосконалювати систему спрощеного оподаткування (ССО) для мікробізнесу в Україні, тримати її набагато привабливішою за умови для мікробізнесу у країнах ЄС. Зокрема, обмежити обов'язкову фіскалізацію тільки для тієї частини платників єдиного податку, які за характеристиками свого бізнесу мають реальні ризики перевищення дозволених законом верхніх порогів для відповідних груп ССО; ввести режим компромісної детінізації для самозайнятих, накласти мораторій на ускладнення діяльності, звуження застосування, та/або підняття ставок ССО.
🔹 З метою сприяння підвищенню заробітних плат - провести економічні розрахунки та напрацювати проєкт змін до НПА щодо **зниження навантаження на фонд оплати праці. **
🔹Вдосконалювати шкільну освіту, з особливою увагою на онлайннавчання для дітей мігрантів, аби залишити їх в українському освітньокультурному полі
🔹Реформувати вищу освіту з метою підвищення її якості як елемент привабливості для повернення в Україну. Спростити умови вступу до ВНЗ для українців, які навчались останні роки за кордоном.
🔹Розпочати комунікацію з європейськими партнерами щодо** поступової відмови від фінансової підтримки мігрантів у країнах ЄС, трансформуючи таку щомісячну підтримку у одноразову значну фінансову допомогу тим, хто повертається в Україну**. За приклад вбачається доцільним взяти оптимальну концепцію, розроблену Державним секретаріатом з питань міграції (SEM) Швейцарії.