Народними депутатами зареєстровано два важливих ПЗУ щодо оцінки ефективності та результативності діяльності податкових та митних органів - №12359 та №12360
Проєкти передбачають радикальну зміну підходів до вимірювання ефективності ДПС та ДМС: замість "виконання плану" - розмір tax gap та рівень задоволеності платників податків сервісами служб.

Зусиллями МВФ, Єврокомісії, Світового банку, Організації економічного співробітництва та розвитку (OECD) - було створено TADAT (the Tax Administration Diagnostic Assessment Tool), що є інструментом для проведення оцінки ефективності системи адміністрування податків у будь-якій країні.

І держава і платники податків потребують систематичного інформування щодо ефективності діяльності податкових та митних органів, а також відслідковування їх прогресу у динаміці. Тож, необхідно запровадити дієвий механізм періодичної оцінки ефективності та результативності діяльності цих органів на постійній основі.

Податкова
Зараз індивідуальне оцінювання відбувається без належного аналізу взаємозв’язку зі стратегічними та операційними планами розвитку Державної податкової служби. Натомість кращі міжнародні практики передбачають, що між рівнями показників ефективності має бути чіткий і вимірюваний взаємозв’язок з урахуванням відповідної ієрархії.

Існуючий спосіб вимірювання ефективності діяльності податкових органів шляхом вимірювання збільшення обсягів надходжень до бюджету не відповідає сучасній практиці і методології оцінки ефективності діяльності податкових органів у розвинених країнах світу.

По-перше, оцінка дотримання податкового законодавства потребує більш глобального підходу, зокрема шляхом аналізу такого показника як tax gap (податковий розрив у дотриманні податкового законодавства).

По-друге, еволюція відносин між контролюючими органами та платниками податків спонукає до пошуку нових критеріїв та напрямків для вимірювання ефективності виконання податковими органами таких нових функцій як комплаєнс та сервісне обслуговування платників податків.

Митниця
Національне законодавство на цей час не передбачає існування механізму вимірювання ефективності та результативності виконання митними органами, покладених на них повноважень та завдань, а також механізму вимірювання ефективності реалізації планів та стратегій реформування митних органів.
Фактично на теперішній час доцільність проведення чи не проведення вимірювання ефективності діяльності митних органів залежить від волі керівництва Держмитслужби.

Запровадження механізму вимірювання ефективності на законодавчому рівні має важливе значення, оскільки дозволить виявляти недоліки в роботі митних органів та вживати заходів щодо їх усунення, підвищить прозорість та підзвітність діяльності таких органів.

Всесвітньою митною організацією розроблено механізм вимірювання ефективності діяльності митних адміністрацій (WCO Performance Measurement Mechanism), щоб допомогти митним адміністраціям у прийнятті обґрунтованих та відповідних стратегічних рішень.

Зазначений механізм схвалений ВМО у червні 2023 року, та охоплює всі повноваження митної служби за такими напрямками:
1) сприяння торгівлі та економічна конкурентоспроможність;
2) збір доходів;
3) правозастосування, безпека та захист суспільства;
4) організаційний розвиток
Запропонований ВМО механізм оцінювання ефективності діяльності митних органів є релевантним і для оцінки ефективності діяльності митних органів України, з певними коригуваннями щодо національних процедур.
via Oleg Getman, координатор Економічної експертної платформи

@costukraine