⚖️Оцінка криміналізації товарної контрабанди в Україні в контексті євроінтеграції
Публікуємо ключові тези дискусії про попередні результати від моніторингу покарання за контрабанду:
🔹 З 2012 року кримінальну відповідальність за контрабанду в Україні було скасовано. З прийняттям Закону № 3513-IX, який набув чинності з 1 січня 2024 року відновилась кримінальна відповідальність для підакцизних товарів, з 1 липня поширилась на інші, непідакцизні товари.
🔹Українське законодавство щодо боротьби з контрабандою загалом відповідає європейським стандартам, базуючись на положеннях директиви ЄС. У Франції, Німеччини та Польщі передбачені суворі покарання: високі штрафи (наприклад, у Польщі до 10 млн євро залежно від денної ставки) та значні терміни ув’язнення – до 10 років для особливо тяжких випадків.
🔹За рік дії нового законодавства “вибухового” порушення кримінальних проваджень за масштабну контрабанду не відбулося. Згідно з даними Офісу ГПУ за 9 місяців 2024 року зареєстровано 47 кримінальних проваджень, до суду передано обвинувальних актів лише у 7 справах.
🔹За результатами моніторингу судових кримінальних проваджень про контрабанду товарів і підактизних товарів (ст.ст. 201, 201-1, 201-3, 201-4 КК України) у 2024 році (перша інстанція) винесено лише три вироки.
🔹Тенденція показує, що навіть за наявності жорстких санкцій, судді, користуючись законними підставами, передбаченими статтями 69 та 75 ККУ, замінюють покарання на більшу м’яке: позбавлення волі замінюється на штраф, або призначається умовний строк позбавлення волі.
🔹Судді уникають суворих вироків і неохоче призначають реальні строки позбавлення волі, що може бути пов’язано з:
– недостатньою якістю зібраної доказової бази;
– судді вважають недостатньо тяжкими правопорушеннями для призначення реального позбавлення волі;
– загальними тенденціями судової практики у справах про економічні злочини.
🔹В умовах слабких інституцій, де немає невідворотності покарання, питання кримінальної відповідальності втрачає сенс. Відповідно зростають корупційні ризики, недоведення вини, непритягнення до відповідальності, розширюється відчуття безкарності, що призводить до подальшого занепаду системи правосуддя.
🔹Що робити?
– необхідне посилення інституційної спроможності судових і правоохоронних органів;
– наявні покарання залишаються дуже жорсткими, а їхнє застосування на практиці не показує ефективності, тому потрібен новий концептуальний підхід до системи покарання;
– перегляду потребує функціонал правоохоронних органів та соціально-економічних обставин за яких виникає контрабанда.
🔹Репресивний метод боротьби з контрабандою є важливим, але не єдиним, протидіяти контрабанді лише кримінальними покараннями неможливо.
@costukraine