🇺🇸📺Хто шукає, щоб подивитися, то рекомендуємо серіал "Death by Lightning" / "Убитий блискавкою", який розповідає про вбивство 20-го президента США Джеймса Гарфілда.
Гарфілд пробув при владі трохи більше двох сотень днів, адже його смертельно поранив психічно нестабільний адвокат і невизнаний автор Шарль Гіто.
Серіал цікавий, в першу чергу, з точки зору політології, виборчого процесу, державного управління.
У першій серії дуже детально показані республіканські праймериз кінця XIX століття - багатогодинні засідання, нескінченні раунди голосувань, закулісні переговори й та сама несподівана номінація Гарфілда, який навіть не претендував на висування.
Дуже переконливо відтворені характери ключових персонажів: сам Гарфілд, його віцепрезидент і майбутній очільник країни Честер Артур, а також сенатор Роскоу Конклінг - харизматичний лідер фракції "стойких" ("stalwarts").
У серіалі особливо добре показана складність відносин між Гарфілдом і Артуром.
Спершу Артур ставився до Гарфілда насторожено і навіть ворожо, але після замаху докорінно змінив позицію. Він настільки відчував провину за участь у токсичній партійній атмосфері, що відмовився складати присягу, поки президент ще живий, — жест, який багато говорить про його внутрішню трансформацію.
Фракційна боротьба була справжнім центром політики тих років. "Стойкі" вимагали збереження старої республіканської системи політичного патронажу (spoils system) - коли посади роздавалися партійним соратникам як винагорода за лояльність (по-нашому, протекціонізм і кумовство). Це було спадщина доби Улісса Гранта, з її корупційними мережами й залежністю бюрократії від партійних босів.
*Невеликий відсутп: дуже цікаво, що Улісс Грант став національним героєм під час Громадянської війни. Як командувач армії Союзу, Грант домігся вирішальних перемог над Конфедерацією. Але у сфері державного управління його президентство було суцільним прокляттям. Тут можна знайти виправдання, бо саме при Гранті на повну працювала "Реконструкція Півдня" - інтеграція рабовласницьких штатів, коли їх позбавили політичних прав у управління напряму встановлювалося з Вашингтону. У такій системі ставили тільки лояльних до партії людей. Гарна ідея закінчилася машстабною корупцією, якій би позаздрив Міндіч з Єрмаком 😄 *
На протилежному боці стояли "полукровки" (half-breeds) - республіканці реформаторського спрямування, які прагнули професіоналізувати держслужбу та позбавити партії можливості контролювати кожне призначення. Вони виступали за меритократію, тобто добір чиновників не за політичними зв’язками, а за компетенціями та чесною процедурою.
У реальному житті ця боротьба визначала американську політику майже два десятиліття. Реформатори надихались досвідом європейських країн та елітних університетів, а також працями ранніх теоретиків адміністративної держави. У серіалі згадуються впливові фігури того часу - сенатори, губернатори, журналісти й громадські активісти, які вимагали модернізації державного управління. Вони фактично підготували інтелектуальний ґрунт для майбутніх реформ Артура.
Парадокс долі: крапку в суперечці між "стойкими" та "полукровками" поставив саме Честер Артур, людина, яку обрали віцепрезидентом як компромісну фігуру й символ партійної системи патронажу. Він сам виріс усередині цієї мережі призначень і протекцій. Але вбивство Гарфілда настільки вразило його, що Артур вирішив розірвати із власним минулим та зробити для країни те, чого від нього ніхто не очікував.
Саме він підписав Закон Пендлтона 1883 року, який започаткував сучасну систему державної служби США. Закон замінив партійні призначення конкурсними іспитами, створив незалежну Комісію із цивільної служби, обмежив можливість роздавати посади «своїм» і заборонив вимагати від чиновників обов’язкові партвнески.
Фактично, Артур - людина, яку вважали типовим продуктом корумпованої системи, - став президентом, що її зруйнував. Усе, що сьогодні називають професійною американською бюрократією, значною мірою бере початок саме з його реформ.
[
📩 Підписуйся на "Ціну держави"](https://t.me/costukraine)