💰Щоб отримати $8,1 млрд від МВФ, Україна має скасувати пільги на посилки та боротися з ФОПами. Чи хороша це ідея під час війни?
Коодинатор експертних груп Економічної експертної платформи, асоційований експерт CASE Україна Олег Гетман детальніше проаналізував кілька ініціатив програми для Forbes Україна
✅Позитивні пункти
1️⃣ Усунути митні лазівки для імпорту споживчих товарів
У цій пропозиції МВФ йдеться про пільгу на посилки з Китаю до €150, які на цей час надходять в Україну без ПДВ та ввізного мита. В той час як на українські аналогічні товари ПДВ нараховується.
З китайських маркетплейсів українці найчастіше отримують, згідно з дослідженнями: одяг, взуття, електроніку, косметику, товари для дому, іграшки. Майже всі ці товари масово виробляються в Україні. Така пільга створює нерівну конкуренцію, дискримінує українських виробників, призводить до втрат бюджету, сприяє «сірим» схемам. Тож це питання потребує врегулювання.
Вартість міжнародних поштових та експрес-відправлень, які були ввезені в Україну за шість місяців 2025 без оподаткування склала 44,6 млрд грн.
Загальні втрати надходжень до держбюджету від застосування пільги на посилки складуть 17,9 млрд грн за 2025. З поточною динамікою зростання обсягів – у 2026 недонадходження до держбюджету складуть 27 млрд грн.
Пропозиція МВФ перейти до європейської моделі One stop shop, коли китайські маркетплейси почнуть сплачувати ПДВ на товари, які надсилають в Україну, а споживачі не відчують ніяких змін в адмініструванні, – є позитивним для економіки України кроком.
2️⃣Оподаткування цифрових платформ
Після приєднання до Багатосторонньої угоди DPI, Державна податкова служба України (ДПС) щороку отримуватиме від іноземних партнерів інформацію про доходи українців, зароблені через Uber, Etsy, Upwork чи інші міжнародні платформи. І навпаки – передаватиме інформацію про доходи іноземців, отримані в Україні.
Депутати вже зареєстрували відповідний законопроєкт №14025, який передбачає імплементацію DAC7 та створює для самозайнятих, які працюють через цифрові платформи, надспрощений податковий режим.
Фізичній особі не потрібно буде реєструвати ФОП чи подавати декларацію. Платформа автоматично утримуватиме 5% податку на доходи фізичних осіб та (до завершення воєнного стану) 5% військового збору. Після завершення воєнного стану таке оподаткування буде найліберальнішим серед інших систем оподаткування.
Закон не поширюватиметься на звичайні платформи-дошки оголошень, такі як OLX або Aviso, якщо користувачі розміщують там оголошення й отримують кошти за товари готівкою або на свій рахунок.
3️⃣Усунути прогалин у трудовому законодавстві
Проблемою чинного трудового законодавства України є відсутність чітких критеріїв трудових відносин, за якими можливо було б визначити – працює справжній фрилансер чи найманий працівник (який оформив ФОП й компанія мінімізує податки). Це так звана схема «ФОП замість найму», втрати держбюджету від якої за розрахунками експертів складає 16-19 млрд грн на рік.
Для розвʼязання цієї проблеми необхідно імплементувати у законодавство чіткі трудові критерії. З цією метою розроблено та зареєстровано законопроєкт №13507, який на цей час не рухається у парламенті.
❌ Негативний пункт: Скасувати пільги для реєстрації платника ПДВ
Пропозиція у Меморандумі, за попередньою інформацією, полягає у тому, що для ФОП 2 та 3 груп має бути запроваджено поріг переходу на ПДВ, орієнтовно при досягненні обороту у 1 млн грн на рік.
Така норма не сприятиме мінімізації «сірих» схем та не збільшить надходження ПДВ, а навпаки – спровокує дроблення малого бізнесу та приховування оборотів, як це було вже, коли був встановлений ліміт переходу на РРО від 1 млн грн обороту.
Для мінімізації цієї схеми, далеко не найбільшої в Україні, необхідно запровадити низку заходів, але ніяк не знижувати поріг ПДВ для спрощеної системи: впровадити у законодавство загальне правило протидії ухиленню від сплати податків (GAAR); правило боротьби з фрагментацією.
Читати весь текст