💰Бюджет воєнного часу з мирними витратами: головні ризики кошторису-2026
Олег Гетман, асоційований експерт CASE Україна та координатор Економічної експертної платформи проаналізував у статті для РБК-Україна бюджет країни на наступний рік
Ключові тези:
✅Якими є ключові позитивні статті бюджету?
Проєкт Держбюджету на 2026 рік демонструє зміщення акцентів у бік розвитку людського капіталу та соціальної стійкості.
- Позитивними статтями є суттєве збільшення фінансування медичної системи: базового пакета медичних послуг, спеціальних програм профілактики та активного довголіття.
Окрема увага приділена чекапам, розширенню програм ранньої діагностики, а також посиленню ветеранських політик: доступу до реабілітації, психологічної підтримки, протезування та соціальної інтеграції.
-
У бюджеті передбачено розширення програм пільгового фінансування, зокрема "5-7-9", яка залишається ключовим інструментом кредитування малого й середнього бізнесу. Також збільшуються ресурси на "е-Відновлення" для ремонту житла та інфраструктури громад, а програма "е-Робота" отримує додатковий фінансовий пакет для грантів на започаткування або масштабування бізнесу. Така політика орієнтована на стимулювання зайнятості, перезапуск локальних економік і зростання інвестиційної активності.
-
Збільшуються витрати на цифровізацію державних послуг, регіональний розвиток і модернізацію критичної інфраструктури - від енергетики до транспортних мереж. Ці статті формують більш стійку модель державних фінансів та створюють передумови для економічного відновлення.
❌Якими є ключові ризикові або негативні статті бюджету?
-
Недостатнє фінансування оборони та безпеки - на цей ключовий пріоритет заплановано у 2026 році 2,8 трлн гривень (27,2% ВВП), в той час як за оцінками голови бюджетного комітету ВРУ у 2025 році на безпеку та оборону буде витрачено 31,1% від прогнозованого ВВП на цей рік. Заплановані бюджетом ресурси на цей напрям є недостатніми і доведеться знов переглядати бюджет у середині 2026 року, шукати додатковий ресурс.
-
У бюджеті 2026 року є другорядні статті бюджету, такі як продовження фінансування Телемарафону, не ефективний "кешбек на українське", стратегічні комунікації, надмірні видатки на дороги тощо - десятки млрд гривень, які могли б бути використані більш ефективно, оскільки головним пріоритетом має бути безпека й оборона.
❓Що змінилось до другого читання?
-
Народні депутати додали місцевим бюджетам 4% від ПДФО (до 64%) і встановили цільове спрямування цих додаткових коштів на проведення розрахунків за енергоносії та на погашення заборгованості з різниці в тарифах на енергоносії (у разі наявності).
-
Передбачено додатково плюс один млрд гривень на закупівлю зброї та військової техніки Міністерством оборони (знято з програми "військового резерву"), та плюс 244 млн гривень додати Бюро економічної безпеки (знято з резервного фонду).
-
Залишилося підвищення заробітної плати вчителів: з 1 січня - на 30% та 1 вересня - ще на 20%, водночас додано 4,8 млрд гривень на програму престижності праці педагогічних працівників, щоб мати можливість розглянути подальше збільшення зарплат вчителів протягом року.
❗️У підсумку ми маємо не надто збалансований воєнний бюджет, ще й з кількома десятками мільярдів мало ефективних видатків. Уряду країни доведеться ще провести значну роботу з міжнародними партнерами, щоб знайти необхідні кошти для фінансування значного дефіциту бюджету 2026 року.