Дводенні інтенсивні консультації між Україною, США та європейськими партнерами принесли відчутний прогрес у питанні гарантій безпеки для України, однак залишили серйозні розбіжності щодо територіального врегулювання - Axios
Вашингтон прагне якнайшвидше узгодити з Києвом рамкову домовленість, яку згодом можна буде представити Росії. Упродовж кількох тижнів переговорів основними точками напруги залишалися дві теми:
які саме гарантії безпеки Україна отримає від США та європейських союзників;
де проходитимуть лінії контролю після завершення війни.
За словами американських чиновників, сторони наблизилися до компромісу щодо безпекових гарантій, які мають ґрунтуватися на статті 5 Статуту НАТО. Водночас президент України Володимир Зеленський, який протягом двох днів провів у Берліні близько семи годин із радниками Дональда Трампа, підтвердив: позиції щодо територій залишаються різними.
Американський план передбачає, що Україна має відвести війська з території Донбасу, яку вона нині контролює.
Підсумовуючи переговори в Берліні, Зеленський зазначив, що не вважає, ніби США вимагають від України відмови від територій — радше, за його словами, Вашингтон ретранслює вимоги Москви. Джерело, обізнане з ходом переговорів, охарактеризувало дискусію щодо територій як «складну».
Один з американських посадовців підкреслив, що остаточне рішення з територіального питання — за Україною, але водночас застеріг: інші елементи американської пропозиції, включно з найсильнішими з усіх запропонованих досі гарантіями безпеки, не залишатимуться на столі безкінечно.
У понеділок радники Трампа — Стів Віткофф і Джаред Кушнер — повечеряли з Володимиром Зеленським та кількома європейськими лідерами. До розмови телефоном долучився і сам Дональд Трамп.
Після цього Трамп заявив журналістам в Овальному кабінеті, що розмова була тривалою та змістовною:
«Схоже, справи йдуть добре… Думаю, ми ближче до угоди, ніж будь-коли раніше».
За словами одного з американських чиновників, близько 90% питань між США та Україною вже узгоджені, але частина тем потребує додаткових технічних консультацій. Ймовірно, такі переговори відбудуться вже цими вихідними у США — можливо, в Маямі — за участі робочих груп, військових і експертів, які працюватимуть із картами.
У неділю Зеленський провів понад п’ять годин переговорів із американськими та європейськими представниками, а в понеділок — ще більше двох годин. Обидві сторони охарактеризували зустрічі як продуктивні. Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц, який також брав у них участь, позитивно оцінив американські пропозиції щодо безпеки.
За словами одного з американських посадовців, українські та європейські учасники були здивовані тим, наскільки далеко США готові зайти в питанні гарантій безпеки, і вважають, що Росія може на це погодитися.
Той самий чиновник зазначив, що надання гарантій за зразком статті 5 НАТО — це те, що, на думку Трампа, можна змусити Росію прийняти. Водночас він підтвердив, що такі гарантії потребуватимуть розгляду в Сенаті США, не уточнивши, чи йдеться про формальний міжнародний договір.
Зеленський, зі свого боку, заявив, що потребує чіткого розуміння механізму дії гарантій безпеки, перш ніж ухвалювати будь-які рішення щодо територій.
«Ми справді дуже близькі до сильних гарантій безпеки», — сказав він журналістам після розмови з Трампом і європейськими лідерами.
Що пропонують США. Аргумент Вашингтона полягає в тому, що запропонована угода забезпечує Україні потужні гарантії безпеки, прискорює її шлях до ЄС і відкриває доступ до мільярдів доларів на відбудову, але водночас передбачає болісні територіальні поступки.
Росія ж у такому разі отримала б територіальні здобутки та шанс на реінтеграцію у світову економіку й міжнародну спільноту.
Водночас у Києві та європейських столицях побоюються сценарію, за якого Україна погодиться на важкі компроміси, а Росія зрештою відмовиться від угоди або вимагатиме ще більше.
Після зустрічей у Берліні Зеленський повідомив, що українська та американська сторони підтримують ідею різдвяного припинення вогню, яку запропонував канцлер Німеччини Фрідріх Мерц.
@costukraine