🇪🇺🇺🇦«Спрощений» план членства України в ЄС налякав європейські столиці - Financial Times

Брюссель працює над пропозиціями скасувати чинну з часів холодної війни систему вступу до ЄС і замінити її дворівневою моделлю, яка потенційно могла б прискорити євроінтеграцію України в рамках мирного врегулювання.

План реформи, який обговорюють у Єврокомісії, викликає занепокоєння в європейських столицях: там остерігаються «спрощеного підходу до розширення» та його наслідків для ЄС. Про це повідомили семеро високопосадовців, залучених до переговорів.

Україна, яка стала офіційним кандидатом на вступ до ЄС після лютого 2022 року, розглядає членство як ключову опору післявоєнного розвитку та як підтвердження прозахідного курсу.

Проєкти мирного плану з 20 пунктів, які готують США, містять згадку про можливий вступ України до ЄС до 2027 року. Водночас, за оцінками самого Євросоюзу, Україні може знадобитися близько десяти років реформ, аби відповідати жорстким критеріям членства.

У Єврокомісії вважають, що президент України Володимир Зеленський може погодитися на інші елементи мирної угоди — зокрема на передачу територій Росії — якщо зможе представити членство в ЄС як позитивний результат.

Попередній задум передбачає вступ України до ЄС, але з обмеженими повноваженнями в ухваленні рішень. За словами посадовців, на старті Україна не матиме права голосу на самітах і зустрічах міністрів.

Згідно з пропозиціями, які ще обговорюються, Київ отримуватиме поетапний доступ до єдиного ринку ЄС, аграрних субсидій та фінансування розвитку — після виконання відповідних умов.

Це стало б суттєвим відхиленням від правил, узгоджених у 1993 році, коли було закріплено принцип: країна має відповідати численним вимогам ЄС у різних сферах і вступає до союзу лише після виконання всіх умов.

Один високопоставлений дипломат ЄС пояснив логіку так: «Екстраординарні часи потребують екстраординарних заходів… Ми не відмовляємося від розширення, ми розширюємо саме поняття розширення». За його словами, правила написані понад 30 років тому й мають бути гнучкішими, а нинішній момент — «раз на покоління», який потрібно використати.

Втім дипломати держав ЄС і інших країн-кандидатів висловлюють серйозні сумніви. Дехто вважає, що це може підірвати стабільність ЄС, знизити цінність членства та викликати невдоволення інших кандидатів. Інший дипломат ЄС назвав це «пасткою, розставленою Путіним і Трампом», у яку Євросоюз ризикує потрапити.

Процес вступу України до ЄС гальмує Угорщина, яка блокує одностайне схвалення, потрібне для відкриття й закриття кожного з 35 переговорних “розділів”. Водночас посадовці ЄС і України вважають, що підписання мирного плану США може змусити Будапешт і президента Дональда Трампа поступитися.

Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн прямо пов’язала вступ України до ЄС із мирними переговорами. Вона заявила, що членство в ЄС само по собі є «ключовою гарантією безпеки» для України, а також важливим драйвером майбутнього зростання та добробуту.

Водночас значна група держав-членів ЄС, попри бажання підтримати Україну, виступає проти кроків, які могли б створити «лазівки» в правилах або запровадити дворівневу систему членства.

Крім того, посадовці застерігають: будь-яка зміна правил розширення зачепить інтереси інших кандидатів і поставить нові питання щодо формату відносин ЄС із найближчими сусідами.

Зокрема, Чорногорія та Албанія, які є найближчими до вступу, можуть сприйняти це як пропозицію менш привабливого маршруту — на це вказали троє із семи опитаних посадовців.

Також постане питання, чи пропонуватимуть подібну «спрощену» процедуру іншим країнам — наприклад, Боснії та Туреччині, які майже не просунулися на шляху до членства.

Невідомо й те, як це може вплинути на країни Європейської економічної зони (як-от Норвегія), які беруть участь у єдиному ринку без права голосу, або на інших близьких партнерів ЄС, зокрема Велику Британію.

📩 Підписуйся на "Ціну держави" | Ставайте патронами |Ставайте спонсором YouTube | Підтримати разово або підпискою