Маленькі політичні особливості спільного аграрного ринку в ЄС та проблема дисбалансів
У пошуку відповідей нам допоможе доповідь робочої групи в Європарламенті
⏩ Аграрний ринок ЄС тримається на дотаціях та регулюванні? Так, це правда. Аграрна політика ЄС регулюється загальними для всіх нормами SAP (спільна сільськогосподарська політика)
⏩ Об'єми. 33.1% всього спільного бюджет ЄС-27 на 2021 рік складали аграрні дотації в рамках політики SAP, або 168.5 млрд євро. У ЄС діє бюджетна програма на 2021-27 рр.. Наведу узагальнюючий приклад для розуміння важливості та об'ємів дотацій в політиці ЄС, особливо зараз (всіх не тільки аграних). Польща з 2021-27 рр. отримає 160 млрд євро дотацій (125 млрд безповоротних дотацій та 35 млрд льготних позик). Для порівняння, всього польський бюджет з 2004 р. від ЄС отримав 180 млрд євро.
⏩ При цьому аналітики Європарламенту зазначають про недостатній об'єм агрофінансування: "Тоді як на початку 1980-х років CAP становила 66% бюджету ЄС, у період 2014-2020 років вона становила лише 37,8% у період 2014-2020 років і 31% у період 2021-2027 років". Тобто у 80-ті інструменти аграрних дотацій складали 66% від бюджету ЄС
⏩ Чому ЄС важко перетравлювати нові агроринки? Причина в об'ємах та зарегульованості. Найчастіше політичні баталії в інститутах ЄС приховували в собі саме питання об'єму с-г дотацій. У доповіді згадується аграрна криза 1996-97 рр., причиною якою чітко називають "приєднання 3 нових членів", тобто входження в агроринок ЄС трьох нових національних ринків. А тепер, що це були за країни, які спричинили кризу у цілому Союзі: Фінляндія, Швеція та Австрія - не найпотужні агрокраїни за обсягом продукції.
⏩ Хто головні отримувачі аграрних субсидій? У 2019 фінансовому році найбільшим отримувачем в рамках SAP є Франція (17,3%), Іспанія (12,4%), Німеччина (11,2%) та Італія (10,4%)
⏩ ЄС найбільше фінансує маленькі домові ферми? Ні, доповідь саме базується на критиці дисбалансу фінансування малих та великих фермерських домогосподарств та нерівності між країнами. Пройдемось по цифрах одного з аграрних фондів прямих субсидії ЄФГФ: у 2019 році 74.9% фермерських домогосподарств отримали менше ніж 5000 євро дотацій, що склало лише 15,1% від фонду. Натомість лише 1.93% великих фермерських господарств отримали 30.6% відсотків від всіх коштів в рамках прямої фінансової допомоги.
➡️ Висновок. Вклинення нашого агросектору в ринок ЄС це шок для них, який значно більший за "четверте розширення ЄС", у майбутньому ми зіткнемось із бюрократизованим апаратом, боротьбою за дотації. Головним опонентом буде Франція, оскільки характеристики агровиробництва схожі. Франція тривалий час блокувала Польщу як конкурента по споживанню дотацій. Щоб згладити "гострі кути конкуренції" вже сьогодні (точніше вже давно) потрібно замислюватись про переробку продукції, а не експорт сировини. Це не тільки збільшить додану вартість, але й спростить політичну інтеграцію в агроринок ЄС.