Для тих кому цікаво які ще етапи у взаємодії з ЄС ми маємо пройти, щоб стати членом Союзу
Всього є 4 ключових етапи в кожному з яких є свої під етапи:
➡️1) Аплікаційний – подання заявки на вступ. Звучить етап так: «Будь-яка країна, яка задовольняє умови для членства, може подати заявку на вступ». Але всіх вводить в оману «будь-яка» у плані взяв та подав.
Насправді подачі заявці передують: «створення місії», «двосторонні консультації», «підписання Асоціації з ЄС, «висновки/звіти Єврокомісії та Європарламенту».
Після цих процедур (це ще не весь перелік, ЄС дає «неофіційний сигнал», що готові «розглядати заявку про вступ». Цей етап ми пройшли.
➡️ 2) Оцінювальний — розгляд заявки та прийняття позитивного рішення. Цей етап є більш жорсткішим в оцінюванні та ЄС може висувати додаткові умови для подальшого євроінтеграційного процесу.
🇺🇦 Україні було висунуто 7 умов, згідно з предоцінкою вони виконані.
Єврорада (голова зараз Шарль Мішель) просить оцінити заявку з боку Єврокомісії (голова Урсула фон дер Ляєн, вчора приїздила до Києва). Зараз власне ми на цьому етапі й чекаємо цієї середи — фінальний звіт Єврокомісії щодо України.
➡️ Далі у своєму звіті Єврокомісія (якщо все добре як прогнозують) має рекомендувати Європейській Раді розпочати «етап переговорів про вступ до ЄС».
➡️ Далі у грудні 2023 року на саміті ЄС Єврорада одноголосно має затвердити рекомендацію Єврокомісії «про початок переговорів….». Ось тут, найнебезпечніший етап, який представляє собою ризики у вигляді Угорщини та Словаччини.
➡️ 3) Переговорний — проведення переговорів з державою-кандидаткою;
Єврокомісія (ЄК) розробляє «переговорні позиції від ЄС», які має схвалити Єврорада (ЄР). Нагадую, що ЄК це орган яким керує Урсула фон дер Ляєн, що є прихильницею вступу України та Молдови в ЄС. І це добре.
➡️ Далі, ЄС на переговорних процесах буде представляти голова Євроради Шарль Мішель. У процесі перемовин має бути досягнуто «поточні положення угоди про вступ».
Цікаве застереження. Раніше «початок переговорів про вступ вже гарантував, що кандидат в ЄС за певний час стане членом Союзу», але негативний кейс з Туреччиною змінив підхід. Тепер Єврорада може «заморожувати» чи «зупиняти» переговори про вступ у разі якщо кандидат «нехтує умовами та позиціями»
➡️ Тобто, я розглядаю це більш як позитивний момент, бо це буде накладати зовнішній та внутрішній тиск очікувань на уряд з ймовірними ду-у-уже негативними міжнародними й суспільними наслідками, якщо будуть нехтувати «рекомендаціями ЄС».
На основі результатів перемовин голови Євроради ЄС формує проєкт «Угоди про вступ».
➡️ Далі, проєкт подається до Європарламенту на затвердження (тут потенційно в нас проблем немає) і до ЄвроРади (тут в нас проблема Угорщина та Словаччина, бо Рада має одноголосно схвалити).
Далі цю угоду після голосування за неї формально підписують представники всіх членів ЄС. З цього етапу вважайте, що держава фактично в ЄС.
➡️ 4) Ратифікаційний — підписання договору про вступ та набрання ним чинності.
Далі держави-члени та кандидат ратифікують цей проєкт договору та вступ у власних національних парламентах. По завершенню ратифікації Угода набуває чинності.
Чи був прецедент прийняття країни до ЄС з окупованими територіями?
➡️Так, 2004 року Кіпр був прийнятий до ЄС з визнаною 1/3 територією під «окупацією». Квазіутворення Туреччини – Північний Кіпр, але на той момент бойових дій там вже не проводилось.