🇺🇸 Що ми випустили із поля зору у новині продовження роботи Сенату? І чому Палата представників у свята може "запрацювати".
➡️ Вчора стало відомо, що Сенат продовжить свою роботу на час "канікул" ще на один тиждень, щоб доопрацювати проєкт. Попри те, що Палата представників відмовилась це зробити (спікер Джонсон). Нагадаю, хто не знав чи забув. Конгрес США складається з Сенату та Палати представників, щоб отримати 60 млрд нам потрібно, щоб проєкт був проголосований в обидвох палатах Конгресу. Сенат залишився на тиждень додатково працювати, а Палата — ні, її розпустив спікер Джонсон.
Але навіть попри це факт, що "Сенат залишився" свідчить про наступне:
⏩ 1. Є реальний прогрес в питанні міграційної політики, що вплине на кінцевий результат для нас. Сенатори по "гарячим домовленостям" хочуть фіналізувати проєкт у цьому році.
⏩ 2. Доопрацьований проєкт Сенатом заощадить час 🕐. Так лише б у другій половині січня Сенат тільки б "відновив перемовини", "почав розгляд". А за місяць вже б й "домовленості змінились".
⏩ 3. Проєкт Сенату, який буде двопартійний не зможе ігнорувати Джонсон з Палатою представників. Із сенаторами намагаються не сваритись колеги з Палати представників, бо кожні 2 роки необхідна підтримка сенаторів на вибори в Палату.
⏩ 4. Цей крок все ж таки демонструє "волю" та бажання розв'язати питання у тому числі з допомогою Україні. Це позитивний сигнал.
Як Палата представників із канікул може проголосувати за проєкт?
Так ми маємо наступне. Навіть якщо Сенат у цей тиждень затвердить проєкт у 111 млрд (60 млрд Україні), то необхідно чекати на Палату представників, яка вийде з канікул аж через місяць. Але є одна цікава дата. Це дата 3 січня. Кожна сесія Конгресу починається кожні два роки 3 січня. Коли обидві палати збираються у повному складі "для відкриття сесії". Сесія чинного Конгресу відкрита 3 січня 2023 року. Тобто, на 3 січня 2024 року Конгрес немає підстав збиратись, але практика "виходити зі свят" 3 січня є.
Але хто може скликати Конгрес на позачергову сесію?
Згідно зі статтею 2 у розділі 3 Конституції США президент країни може скликати "позачергову сесію Конгресу, якщо того вимагають невідкладні обставини/потреби". В історії США на позачергову (спеціальну) сесію Конгрес скликали 46 разів. Правда останній раз Труменом у 1948 році, але й свого часу вибори та усунення Маккарті побили всі "рекорди" США. І війна такого розміру в Європі не йшла від 2 СВ.
Тому до чого я?
➡️ Якщо двопартійний проєкт в Сенаті дійсно за цей тиждень буде готовий, саме двопартійній. І дійсно є уявлення в Білому Домі про "критичність", то після Різдва на Нового року в районі 3 січня (коли конгресмени звикли раз на два роки збиратись після свят) у Байдена є конституційний інструмент скликати "special session". Обґрунтування "спеціальної сесії" може надати Пентагон про "критичні потреби", про що він заявляв і до цього.
Тому при бажанні й обставинах — є теоретичний інструмент. Але навіть якщо ні, то сам факт, що як мінімум Сенат залишився — є позитивною ознакою.