🇺🇸 Які види допомоги потенційно може заблокувати Трамп і чи може це зробити?
💬 Почнемо з того, що є дві програми, в рамках яких залишились ліміти/кошти на допомогу Україні — це програма президентських повноважень PDA (зброя зі складів Пентагону) та USAI (прямі замовлення у виробників).
⏩ За PDA залишилось — 7.1 млрд за USAI 2.2 млрд.
Що потенційно може блокувати Трамп?
▶️ 100% може блокувати допомогу по PDA, бо вона політично залежить від «хочу/ не хочу виключно президента». Тобто, якщо умовно Трамп «не хоче», то воно не поїде.
❗️ Але щоб унеможливити Трампу заблокувати 7.1 млрд військової допомоги адміністрація Білого Дому обіцяє надіслати всю допомогу до кінця повноважень Байдена.
І мова скоріш за все саме за фізичне прибуття допомоги в Україну, оскільки просто «виділення» (інформування Конгресу) на більшу частину цих коштів відбулось ще у вересні (пам’ятаєте історію виділення «мегапакету» до того, як термін мав закінчитись у жовтні).
Це власне підтверджує й зустріч Блінкена та Сибіги, міністр МЗС України більш-менш оптимістично окреслив🗣:
«Ми маємо чітку картинку – чіткі часові рамки, чіткі обсяги того, що буде надано Україні до кінця цього року. Це допоможе нам стратегічно планувати наші дії на полі бою».
➡️ Тому, є всі ознаки того, що 7.1 млрд повноважень і відповідно допомоги, або більша частина від цього надійде Україні до того як Трамп буде мати технічну можливість це заблокувати. І в певному сенсі я раніше писав, що це краще, коли одномоментно може з’явитись великий об’єм зброї ніж тривале цідіння її впродовж року. Аргументував тут у вересні чому потрібен мегапакет, а не продовження повноважень.
▶️Тепер питання контрактів за USAI на 2.2 млрд і контрактів за USAI, які на десятки мільярдів підписані у 2022-24 рр. і ще не виконані.
Чи може Трамп заблокувати надходження цього озброєння?
Якщо воно вже законтрактоване, то малоймовірно. Малоймовірно через низку причин:
➡️ По-перше, багато хто сприймає американський ВПК ніби це державний Укроборонпром, де держава в ручному режимі керує портфелем замовлень. Нагадую, що в США приватні військові компанії й вони керуються корпоративними інтересами, де на першому місці прагнення отримати прибуток від діяльності.
➡️ По-друге, дійсно Пентагон (адміністрація президента) мають методи контролю виробників. Це ліцензування та можливість застосовувати правило критичної пріоритетності. Але якщо виробництво законтрактоване (підписаний контракт), то виробник закуповує матеріали, вписує відповідні показники доходу у фінзвітність, подає дані моніторингу, це впливає на індекс акцій компанії на біржі й так далі цілий ланцюжок наслідків. Тепер уявіть, які фінансові втрати понесе компанія у разі ручного скасування/блокування виконання контрактів. Це втрата не тільки доходу від контракту. Це втрата акцій на біржі, бо знижується надійність активу, рейтинг та корпоративна репутація. Це мільярдні збитки компанії та бюджету США. І наскільки це може бути критичним? Поцікавтесь, які проблеми зараз у Boeing, виживання якого зараз залежить від оборонних замовлень, а не цивільних літаків.
➡️ По-третє, приватні військові виробники мають частку та спільні розробки з іншими країнам (Канадою, Норвегією) блокування контрактів позначиться на міждержавних відносинах, бо буде позначатись на доході інвесторів.
➡️ По-четверте, виробник вклався (взяв кредити) у розширення виробництва під гарантований портфель замовлень. Блокування портфеля замовлень — корпоративний ризик банкрутств компанії на тисячі та десятки тисяч робочих місць через ризики втрат капіталізації на ринку.
➡️ По-п’яте, кожен контракт переважно має терміни виконання та штрафні санкції за невиконання. Не знаю як з контрактами за USAI, але це основа контактування багатомільярдного виробництва, тож мають бути.
➡️ Тож загалом сама специфіка USAI та оборонного ринку США має захищати їх від адміністрування Трампа. Єдине на що важливо зважати — щоб виробництво було вже саме «законтрактоване», а не просто «виділено кошти за USAI» адміністрацією БД, а контракти не підписані.