🇪🇺🇺🇦 Європейський політичний фронт: саміт Європейської Ради
Саміт Європейської Ради з медійного погляду приніс багато розчарувань, але вони були очікуваними й тому попередньо пропрацьованими.
➡️ 1. Угорщина заблокувала відкриття перемовних кластерів з Україною.
Цей пункт мав би Вас здивувати тим, що, попри негативне рішення, українська дипломатія практично не реагує на це. І цьому є пояснення. Це пояснення у виступі Урсули фон дер Ляєн : ➡️
«Під безперервним вогнем Україна ухвалює реформу за реформою. Саме тому Єврокомісія підтримує відкриття першого кластеру переговорів. Україна виконала свою частину — тепер наша черга. Адже процес вступу ґрунтується на досягненнях. А Україна заслуговує рухатися вперед».
Перемовні кластери відкриваються одностайним рішенням Ради ЄС, однак роботу над ними — скринінг, реалізацію та оцінку відповідності виконує Європейська комісія (ЄК).
↪️ Де-юре Україні кластери не відкрили, але де-факто з повного виступу Урсули фон дер Ляєн зрозуміло, що Європейська комісія працюватиме з Україною з позиції «відкритих кластерів». І пізніше, при «політичному відкритті», скринінг і звіт ЄК просто продемонструє вищий рівень відповідності українського законодавства європейському.
Умовно, нічого не заважає вже зараз виконувати законодавчі «кластерні вимоги», якщо Єврокомісія надаватиме всю необхідну інструментальну, юридичну та політичну підтримку, щоби потім ці кластери прискорено «закривати» після можливості політичного рішення.
Наразі Брюссель робить ставку на те, що у квітні 2026 року в Угорщині зміниться парламент і, відповідно, уряд.
До цього часу вважається недоцільним (поки що):
🛑 Процедура не буде швидшою ніж відбудуться вибори в Угорщині — це раз (і процедуру обмеження права голосу може заблокувати Словаччина чи Польща).
🛑 Два — є ризик того, що обмеження права голосу перед виборами може сприяти консолідації електорату довкола Орбана на тлі політичної спекуляції про те, що "Брюссель хоче позбавити суверенних прав Будапешт і Мадяр, як маріонетки Урсули фон дер Ляєн, має в цьому допомогти".
➡️ 2. 18-й пакет санкцій також було ветовано
Це було очікувано, адже напередодні Угорщина та Словаччина заявили, що не підтримають 18-й пакет санкцій. Цікаво, що з повідомлень відомо, 26 (а не 25) із 27 країн підтримали пакет. Офіційно Словаччина заявила про «відкладення рішення» (або накладення вето).
❗️ Зважайте, що поки головним тут є рішення Єврокомісії напередодні, рішення про повну відмову від енергоресурсів московії через використання торгівельних правил ЄС, що не потребує одностайності.
↪️ Але цікавим у ці дні для мене було й інше: як ЄС «підтягує гак» для Фіцо:
«Європейське бюро боротьби зі злочинністю подало до Європейської прокуратури та Комісії понад 300 скарг на нецільове використання коштів ЄС з боку Словаччини».
У повідомленнях зазначено, що перевірка показала, що у 77 з 79 районів Словаччини зафіксовано порушення використання коштів ЄС.
➡️ Потенційними наслідками для уряду Фіцо може бути блокування єврофондів (і це на тлі рекордного дефіциту бюджету Словаччини) та відкриття кримінального провадження.
➡️ 3. Погоджено продовження загальних санкцій проти московії ще на 6 місяців
Попри те, що 6 місяців тому Орбан і Сійярто заявляли, що неодмінно заблокують продовження санкцій, — санкції були продовжені без зайвого шуму.
❓ Загалом як розвивався саміт, викликало в мене одне припущення.
Складається враження, що Угорщина та Словаччина узгодили "балансування": кожна з них блокує лише одне з рішень, що з одного боку заблукує більшість рішень, а з іншого дозволяє уникнути звинувачень в "зриві саміту" однією конкретною країною.
Дивіться:
🛑Угорщина блокує відкриття кластерів з Україною, але "зжовує" власну позицію щодо 18-го пакету санкцій і підтримує загалом продовження санкцій.
🛑Словаччина підтримує відкриття кластерів, але блокує 18-й пакет санкцій.
🛑Обидві країни підтримали продовження загальних санкцій, щоби не перейти критичну межу "конфліктності".