🇪🇺 🇧🇪 Президент Європейської Ради натякає на готовність прийняти репараційний кредит без Бельгії?
Як писав у листопаді, репараційний кредит від випуску спільних облігацій відрізняється в першу чергу не тільки об’ємом, але й тим, що не потребує одностайності. Достатньо кваліфікованої більшості. Тому теоретичний блок Бельгії може бути на законодавчому рівні проігноровано. Інше питання, що це може бути небезпечним прецедентом тиску на національний уряд у плані єдності блоку і кратне посилення критики про перехід ЄС за межі національних прерогатив. Тому, щоб цього уникнути, звісно, Єврокомісія та інші розглядають підтримку рішення Бельгією як першочергове завдання і будуть намагатися цього досягти до останнього.
На тлі цього цікавою є заява президента Європейської Ради (ЄР) Кошти:
«Наше попереднє рішення було дуже чітким: ми підтримуватимемо фінансові потреби України на 2026-2027 роки. Зараз ми працюємо над уточненням рішення, щоб знайти юридичне та технічне рішення, яке могло б отримати згоду всіх або принаймні кваліфікованої більшості держав-членів. Європейська комісія робить дуже добру роботу, тісно співпрацює з усіма національними урядами, і я думаю, що ми дуже близькі до досягнення рішення, і я впевнений, що 18 грудня ми ухвалимо рішення».
Цікавою є фраза «або принаймні кваліфікованої більшості держав-членів». Найбільш ймовірно, тут мова про те, що буде блок Угорщини та Словаччини і одностайності не досягти. Але технічний зміст процесу в тому, що якщо питання виставлять на голосування і до Угорщини та Словаччини доєднається Бельгія, то рішення все одно буде юридично прийнято, якщо решта буде «за». У такому разі, ЄС постане перед необхідністю виконання рішення, прийнятого без згоди Бельгії. Тобто, обходячи блок словаків та угорців, — все одно побічним ефектом примушується Бельгія. І це цікавий парадокс, якщо виставляти рішення при незгоді Бельгії.
ЄК поки спромоглася досягти декількох значних результатів напередодні саміту:
▶️ По-перше, вийшла заява G7, в якій хоч і обережно, але фактично підтримано репараційний кредит:
"Ми продовжимо працювати разом, щоб розробити широкий спектр варіантів фінансування для підтримки України, включаючи можливе використання повної вартості російських суверенних активів, заморожених в наших юрисдикціях до виплати Росією репарацій, з метою припинення війни і забезпечення справедливого і міцного миру в Україні",
▶️ По-друге, Урсула ф-д Ляєн отримала публічну підтримку від Великої Британії та Канади щодо репараційного кредиту і їх участі в ньому. Стармер вчергове підтримав та запевнив, що ВБ візьме участь під час зустрічі в Лондоні.
▶️ По-третє, заступник міністра фінансів Японії спростував «інформаційний удар», що Японія офіційно виступила проти репараційного кредиту. У міністерстві заявили, що стаття Politico “абсолютно неправдива», як і цитування анонімних джерел. Японія навряд візьме пряму участь замороженими активами, але політично буде підтримувати цей крок ЄС.
▶️ По-четверте, до ЄК Естонія, Фінляндія, Ірландія, Литва, Латвія, Польща та Швеція надіслали листи, що до початку обговорення на саміті — вони вже підтримують рішення. Якщо таки ЄР ризикне виставляти на голосування, то тут у переліку важливо, що Польща гарантувала, що «за», бо поляки мають вагому частку голосу у кваліфікованій більшості.
▶️ По-п’яте, ЄК хоче прискорено підготувати рішення на основі статті 122 про надзвичайний економічний стан для безстрокового замороження московських активів, що вдарить по ще одному запереченню Бельгії.
❓ Чи вистачить всіх цих приготувань?
Продемонструє вже саміт. Ключовим буде питання, чи ризикне Європейська Рада без підтримки Бельгії виставити рішення на голосування кваліфікованої більшості, що в разі успіху буде фактичним примушенням Бельгії.
Переважна більшість країн ЄС вбачає за необхідне послати сигнал цим рішенням не тільки Кремлю, але й Білому дому щодо намірів цих двох «розподілити активи у закритих домовленостях». Сигнал подібний до того, який був свого часу посланий у рамках 18-го пакету санкцій через блокування перепродажу Північних потоків.