🇪🇺 🇺🇦 Візит Рютте до України: значення та потенційний підтекст
Візит Рютте до Києва явно не обумовлений наміром генсека виступити перед Верховною Радою, це є лише офіційним церемоніальним елементом.
Для себе, за спостереженнями, я б виділив три глибинні наміри візиту, що залишились за кадром:
▶️ 1. Знайомство з новопризначеними (більш глибинне). Звісно, Рютте знайомий як з Будановим, так і з Федоровим, але після їх призначення на нові посади у генерального секретаря були обмежені можливості (на Давосі та Рамштайні) «звірити годинники» як з Будановим, що, схоже, тепер відповідає за основний дипломатичний трек (стратегію поведінки), так і з Федоровим, що керує міністерством, яке напряму взаємодіє зі структурою під керівництвом Рютте.
▶️ 2. Спроба продавити США на безпекові гарантії. Невипадковим є те, що разом з візитом Рютте в медіа було оприлюднено й певні положення безпекової угоди України з ЄС та США. І тим самим вчергове нагадано (оголошення пунктів як привід) про завершення власне угоди.
Нагадаю, що угода була готова ще до саміту в Давосі, де українська дипломатія планувала отримати «згоду» від США, але американці почали крутити, що спочатку Київ має погодитись на 20 пунктів, у тому числі на вивід військ з Донбасу, а потім США «запустять процес гарантій».
В українських інтересах спочатку отримати гарантії, погоджені Конгресом, а потім вирішувати чутливі питання, маючи хоч якісь гарантії, а не погоджуватись на поступки, і потім імплементація окремої безпекової угоди матиме ймовірність померти в Конгресі, особливо на тлі мідтермів.
Тому візит Рютте та публічне оприлюднення певних положень цієї угоди є спробою легкого тиску на Білий дім «все готово, що Ви там?». Зеленський напередодні неодноразово казав, що документ готовий і він готовий підписати його з Трампом будь-де.
▶️ 3. Гальмування розпаду НАТО та погодження форм комунікації з Трампом. У посадових обов’язках Рютте безпосередньо прописано опікуватися про цілісність НАТО. І останній рік Рютте проводить постійну «кризову комунікацію» з Трампом. Можна по-різному оцінювати його підходи до Трампа, але зрештою вони в більшості випадків давали результати як з Україною, так і з Гренландією.
Важливо розділяти Рютте — як генсека НАТО, і Рютте — як європейця, експрем’єра Нідерландів. Тема надання гарантій може розколоти НАТО, бо Україна та Європа вимагають, щоб США були прогнозованішими й дали зараз гарантії не на словах, а ратифікованим документом, тоді як США використовують гарантії як метод мотивації та тиску з метою примушення України до чутливих поступок.
➡️ Тож завдання для Рютте, щоб Україна не перегнула в комунікації зі США, залучаючи при цьому провідних агентів з Європи у підтримку. Оскільки в іншому випадку спроба домовитись за договір зараз, може перейти в конфлікт та звинувачення з боку США у «невдячності», і тоді Рютте буде змушений склеювати учасників, але з іншого боку продумати, що робити зі застереженнями України, бо «чесне слово США», не закріплене на папері, є ризиковим для України сценарієм.
Тож Рютте як європеєць хоче і буде намагатися почути наші застереження, а Рютте як генсек НАТО буде думати, як зробити так, щоб прояв наших застережень не переріс у новий етюд конфлікту між Європою та США і, відповідно, членами НАТО, враховуючи напружені стосунки, особливо після Гренландії.
⛳️ Загалом ціль візиту Рютте — узгодити, як спробувати затягти США в безпекову угоду (не плутати з 20 пунктами), але так, щоб це не сприйнялося Білим домом як тиск на себе чи форма затягування, що, звісно, буде маніпуляцією з боку Білого дому, але до якої ті можуть вдатися. З тиском на Київ, що примусить Україну захищатись і так само змусить частину країн Європи підтримати Київ, тим самим поглиблюючи розколи між США та європейською частиною НАТО.
Тож, якщо коротко, візит Рютте — це спроба знайти хоч якусь «невідому» у складному рівнянні. Є математичні рівняння-загадки, які важко вирішити, а це аналог подібної загадки з політико-дипломатичної сфери.