Україна може втратити до $1.5 млрд внаслідок відміни АТМ: Вероніка Мовчан про майбутнє експорту до ЄС
Після 5 червня для українських експортерів до ЄС завершується дія АТМ (Autonomous Trade Measures). Це означає повернення до системи тарифних квот для 36 категорій товарів та потенційні фінансові втрати, що можуть сягнути $1.5 мільярда, особливо для ключових аграрних позицій.
Про ці виклики та перспективи складних переговорів щодо нових довгострокових умов торгівлі з Євросоюзом розповіла Вероніка Мовчан, директорка з наукової роботи ІЕД в ефірі Українського Радіо.
Мовчан пояснює, що йдеться не про повну заборону постачання в Європейський Союз, а саме про митні, а не кількісні обмеження експорту до ЄС.
Водночас, є рішення, Польщі, Угорщини, Словаччини, які встановили індивідуальні заборони на імпорт з України кілька видів зерна через причини національної безпеки і це дуже така сіра зона відносин з Європейським Союзом. І після 6 червня ці індивідуальні заборони Можуть залишитись з нами ще на якийсь час.
Для яких товарів зміни будуть найвідчутнішими?
За розрахунками ІЕД та німецьких партнерів з проєкту German Economic Team, якщо ЄС поверне всі тарифні квоти, передбачені Угодою про асоціацію, загальні втрати України в експорті до ЄС можуть сягнути $1.5 мільярда.
Найбільше це вдарить по пшениці, на яку припадає майже $1 мільярд ($940 млн) з цієї суми. Хоча саму пшеницю, ймовірно, вдасться переорієнтувати на інші ринки (Африка, Азія), це може призвести до втрат у ціні та ускладнення логістики.
Серед інших категорій, які можуть суттєво постраждати — м'ясо птиці та цукор. Якщо для м'яса птиці Україна має ширшу географію експорту, то з цукром ситуація складніша. Мито на цукор в ЄС поза квотою становить 47%. Для цукру (а також яєць, м'яса птиці, вівса, кукурудзи, зернових та меду) вже спрацював так званий механізм "екстреного гальмування" в рамках поточних торговельних заходів. Це означає, що після перевищення певних обсягів експорту мита повернулися. І якщо експорт яєць майже не змінився через високі світові ціни, то експорт цукру до ЄС після цього фактично припинився.
Що далі?
Після 5 червня очікується перехідний період. Україна та ЄС планують відновити переговори в рамках статті 29 Угоди про асоціацію щодо подальшої лібералізації торгівлі. Ці перемовини розпочалися ще у 2021 році, але їх перервало повномасштабне вторгнення.
Мета — досягти довгострокової домовленості, яка діятиме до моменту вступу України в ЄС і забезпечуватиме передбачуваність для бізнесу.
Хоча є політичні очікування щодо швидких рішень, можливо, вже в липні, варто готуватись до складних переговорів із сусідами. Переговори можуть бути тривалими, особливо враховуючи складнощі з узгодженням навіть менш чутливих для сусідів товарів.
Ключове питання зараз — наскільки Україні вдасться зберегти умови, близькі до тих, що надавали АТМ, та скасувати тарифні квоти хоча б для нечутливих товарів.
