ЧЕРГОВИЙ УДАР ПО МАЛОМУ БІЗНЕСУ
Уряд під час жорстокої кризи продовжує багато в чому деструктивний курс на імплементацію в українське законодавство вкрай жорстких конструкцій щодо посилення контролю за господарською діяльністю і підвищує ступінь свого втручання в економіку. Вчора, на позачерговому засіданні був схвалений проєкт Закону "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо визначення поняття трудових відносин і ознак їх наявності". За задумом чиновників, прийняття документа сприятиме зменшенню незадекларованої праці, легалізації заробітної плати. Для цього вводиться сім ознак трудових відносин і якщо хоча б три з них дотримуються в рамках відносин між компанією і фізичною особою, включаючи ФОП, то сторони будуть зобов'язані укласти стандартний трудовий договір.
Слід зазначити, що українські чиновники не є першовідкривачами. Так званий "тест на незалежність" довгі роки вже працює в багатьох країнах. Для прикладу, перевірка статусу зайнятості (employment status) - стандартна послуга податкової служби Великобританії, що дозволяє дізнатися як слід класифікувати співробітника в податкових цілях - як найманого працівника чи як самозайнятого (підприємця). До речі, послуга доступна роботодавцю як онлайн, так і телефоном. Ще один приклад, IRS 20 Factor Test або "тест на право контролю" (right-to-control test), що існує в США. Він служить для визначення того, чи є особи, які надають послуги компанії, найманими працівниками або незалежними підрядниками. Якщо компанія класифікувала найманого працівника як незалежного підрядника, не маючи для цього достатніх підстав, її можуть визнати відповідальною за несплату податків на заробітну плату зазначеного працівника (розділ 3509 Податкового кодексу США). Однак, сліпе копіювання норм, які чудово працюють в багатих і розвинених країнах з усталеною демократією і незначним, у порівнянні з Україною, рівнем корупції, може завдати колосальної шкоди. Наслідком реалізації тесту на незалежність в нашій країні швидше за все буде:
- масова перекваліфікація цивільноправових договорів у трудові з подальшим оподаткуванням доходів "зарплатними" податками (18% ПДФО + 22% ЄСВ + 1,5% військовий збір) і величезними штрафами;
- десятки тисяч суперечок з контролюючими органами з питання наявності / відсутності ознак трудових відносин, а незабаром вал судових суперечок докотиться і до перевантажених українських судів;
- трудове та податкове законодавство стане більш каральним, що призведе до зростання адміністративного тиску на платників податків;
- можуть бути зруйновані ефективні ланцюжки взаємодії, включаючи у сферах - локомотивах нашої економіки, наприклад в IT-індустрії;
- в гіршому варіанті розвитку подій, хвиля банкрутств і втеча в неформальну економіку тисяч підприємців.
І на останок. Останній випадок імплементації інструменту це Сербія, де з 1 березня 2020 року набув чинності так званий "тест на незалежність для підприємця", що дозволяє по 9 критеріям оцінити статус підприємця і ступінь його незалежності у відносинах з клієнтом. До речі, влада Сербії також оголосили про проведення фіскалізації розрахунків з 01.01.2022 року у вигляді примусового переведення платників податків на електронні фіскальні касові апарати з опцією негайної перевірки фіскального чека) покупцем. Результатом прогнозовано стали масові протести підприємців та самозайнятих осіб. Схаменіться!
via Slava Cherkashyn
