В этой части прямой речи Бессента нет, поэтому предполагаю, что журналисты напутали.

Законопроект Грэма-Блюменталя по просьбе Трампа был отложен, а Палата представителей уже ушла на каникулы до начала сентября. То есть законом он в обозримом будущем не станет.

А пугать несуществующим законом было бы странно.

Выходит, Бессент пугал Китай пошлинами в 100%, которые Трамп может ввести без всяких новых законов.